Антон Алексеевич Устинов — действующий глава крупной страховой компании «Согаз». Управленец более 15 лет работал в госструктурах. Антона Устинова относят к числу специалистов, внесших существенный вклад в реформирование отечественной системы налогообложения.
Антон Устинов. Ранняя биография
Антон Алексеевич Устинов родился 20 апреля 1977 года. Детские годы будущего управленца прошли в городе Балаково Саратовской области. Одним из увлечений школьных лет были шахматы. Он неоднократно участвовал в различных турнирах.
В 1998 году Устинов Антон завершил обучение в Саратовской государственной академии права (ныне — СГЮА). Высшее учебное заведение отличается высоким уровнем преподавания. Будучи студентом, Антон Устинов получил ценный практический опыт. Он стажировался в судах и органах прокуратуры, а также принимал участие в следственных действиях.
В 2000-м Антон Устинов окончил Российскую академию государственной службы при президенте Российской Федерации (РАГС). Защитил диссертацию, посвященную комплексному анализу конституционно-правовых основ современного федеративного устройства РФ, и стал кандидатом юридических наук.
Фото: Евгений Разумный / Ведомости / ТАСС
Устинов Антон. Начало карьеры
Строить карьеру Антон Устинов начал в 1999 году. Тогда дипломированный специалист присоединился к команде консультантов юридического управления Федеральной дорожной службы России. Весной того же года структура была переименована в Российское дорожное агентство, сохранив при этом свои основные задачи и функции.
Антон Алексеевич Устинов вспоминает, что его профессиональный путь в данном органе исполнительной власти был эволюционным. Он отмечает, что в тот период в ведомстве наблюдалась высокая ротация кадров, и когда один из руководителей получал повышение, нижестоящие по должности сотрудники получали возможность карьерного роста. Так было и в его случае: Устинов Антон Алексеевич за год поднялся с позиции консультанта до главы юридического управления. В его обязанности входило разрешение трудовых и хозяйственных споров, работа с контрактами и многое другое.
Полученный Устиновым Антоном опыт заложил прочный фундамент для дальнейшего развития в сфере юриспруденции и государственной службы.
Устинов Антон Алексеевич и его участие в реформе системы налогов и сборов
В 2000-м Антон Устинов стал частью коллектива Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (МНС). Сначала был заместителем руководителя юридического департамента, а затем возглавил структурное подразделение. Тогда министерство работало под руководством Геннадия Букаева, а его заместителем был Михаил Мишустин, с которым Антон Устинов тесно сотрудничал.
Команда, сформированная при Букаеве, внесла значительные изменения в российскую налоговую систему, создав основу для ее дальнейшего совершенствования. Юридический аспект в этом процессе сыграл ключевую роль, отмечает Антон Устинов.
Одним из важнейших событий налоговой реформы стала установка единой ставки НДФЛ в размере 13 процентов. По словам Устинова Антона Алексеевича, внедрение нового механизма сопровождалось масштабной информационной кампанией в СМИ. Он заменил ранее действовавшую дифференцированную систему и распространился на большинство налогоплательщиков. С появлением единой ставки многие граждане начали официально декларировать свои доходы. Так, за период с 2000 по 2006 год налоговые поступления в консолидированный бюджет России увеличились со 117,7 до 900 миллиардов рублей.
Непосредственное участие в подготовке поправок к части второй Налогового кодекса, предусматривающей введение 13-процентной ставки, принимал Антон Устинов.
В 2001-м налоговым органам были делегированы функции госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей, а также ведение соответствующих единых реестров — ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Данные изменения способствовали повышению эффективности налогового администрирования и улучшению контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов.
В начале 2000-х началась масштабная цифровая трансформация фискальной сферы. Эта часть реформы, по словам Антона Алексеевича Устинова, также прошла тщательную юридическую проработку. В итоге повсеместно была внедрена система электронной обработки данных в качестве стандарта работы территориальных налоговых органов. Она автоматизировала рутинные операции, ускорила обработку данных, повысила точность и надежность хранения информации.
Также была создана система, позволяющая предоставлять декларации в электронном виде без необходимости личного посещения инспекции. Данная разработка стала важным шагом в развитии цифрового документооборота между налоговыми органами и плательщиками.
Еще одним важным аспектом в рамках цифровизации стала интеграция территориальных органов в единую ведомственную телекоммуникационную сеть, отмечает Устинов Антон Алексеевич. Последняя представляет собой защищенную инфраструктуру, обеспечивающую конфиденциальную передачу информации между различными подразделениями.
Устинов Антон был задействован в формировании упрощенной системы налогообложения (УСН) для субъектов малого и среднего бизнеса, которая была внедрена в 2003 году. Ее главной целью стало снижение финансовой нагрузки на предпринимателей и стимулирование легализации их деятельности. Новый инструмент заменил несколько отдельных выплат единым налогом и в результате стал привлекательной альтернативой для многих представителей МСП, которые ранее могли быть склонны к сокрытию своих доходов из-за сложностей и высокой стоимости соблюдения налоговых обязательств.
Таким образом, введение УСН способствовало улучшению делового климата, росту числа официально зарегистрированных предприятий и увеличению налоговых поступлений в бюджет за счет легализации бизнес-деятельности, отмечает Антон Алексеевич Устинов.
Антон Алексеевич Устинов. Опыт работы с нефтегазовой отраслью
В 2000-х были приняты важные решения в области налогообложения нефтегазового сектора. Антон Алексеевич Устинов подчеркивает значимость деятельности профильного ведомства в части пополнения государственного бюджета налоговыми сборами, связанными с притоком нефтедолларов.
Так, была введена прогрессивная ставка экспортной пошлины на нефть и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Это позволило увеличить бюджетную эффективность фискальной системы и радикально перераспределить доходы, генерируемые в нефтяном сегменте, в пользу государства. Если в 2000-м доля соответствующих обязательных отчислений в валовом доходе отрасли составляла 28,1 процента, то к 2008-му этот показатель вырос до 63,1 процента.
Профессиональное сообщество экспертов сходится во мнении, что именно НДПИ является ключевым инструментом, обеспечивающим справедливое распределение поступлений от нефтегазового сектора экономики как в интересах государства, так и его граждан. Этого мнения придерживается и Антон Алексеевич Устинов.
В 2004 году ведомство было переименовано в Федеральную налоговую службу (ФНС). Антон Алексеевич Устинов сохранил за собой пост главы юридического департамента.
Стоит отметить, что в двухтысячных налоговые преобразования коснулись и ряда других сфер. Например, игорного бизнеса. На тот момент в России еще не были введены территориальные ограничения на деятельность таких заведений (они были сосредоточены в специальных зонах в 2009 году). Так, согласно новым правилам, весь объем налоговых поступлений стал направляться исключительно в региональные бюджеты, минуя федеральный.
В то же время был внедрен единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Данный инструмент, предусматривающий уплату обязательного сбора по ставке 6 процентов, рассматривался экспертами как льгота, призванная стимулировать развитие аграрного сектора экономики. Переход на него осуществляется на добровольной основе, что позволяет сельхозпроизводителям выбрать наиболее выгодную систему налогообложения.
Карьера Антона Алексеевича Устинова в федеральном правительстве
В 2008 году Устинов Антон Алексеевич покинул ФНС. В том же году он перешел в аппарат российского правительства. Сюда Антона Устинова пригласил Игорь Сечин, который на тот момент занимал пост вице-премьера, курирующего ТЭК РФ. Сечин отмечал в молодом управленце такие качества, как исполнительность, глубинное понимание сути проблемы и большой опыт работы в налоговой системе.
Сначала Устинов Антон Алексеевич был помощником вице-премьера, а затем — замглавы его секретариата. Параллельно занимался решением задач, связанных с совершенствованием топливно-энергетического комплекса страны. В частности, участвовал в разработке и реализации стратегий, направленных на обеспечение устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы.
В рамках своей деятельности Антон Алексеевич Устинов содействовал обеспечению эффективной работы по широкому спектру направлений, находившихся под контролем Игоря Сечина. В том числе они касались деятельности ряда федеральных ведомств — Минпромторга, Минэнерго, Минприроды, Ростехнадзора и др. По словам Устинова Антона Алексеевича, в тот период удалось добиться существенного сокращения уровня бюрократизма.
В конце 2008 года с целью оказания поддержки отечественному химкомплексу был сформирован список из 17 системообразующих предприятий химической и нефтехимической промышленности. Для них был предусмотрен ряд механизмов помощи, включающих государственные гарантии, использование кредитных инструментов, субсидирование процентных ставок, реструктуризацию налоговой задолженности, обеспечение государственного заказа и применение мер таможенно-тарифной политики.
В 2011-м была утверждена стратегия развития тяжелой промышленности, направленная на модернизацию и повышение конкурентоспособности отрасли. Как отмечает Устинов Антон Алексеевич, она подразумевала введение временных мер таможенной защиты внутреннего рынка. Они были призваны обеспечить благоприятные условия для проведения технического перевооружения предприятий и создать предпосылки для их дальнейшего развития.
Кроме того, стратегия предусматривала стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отрасли, приобретение новых технологий и инструментов, которые необходимы для разработки и освоения производства современных образцов продукции. Устинов Антон Алексеевич пояснил, что стояла важная задача расширить присутствие на внешних рынках.
Устинов Антон Алексеевич. Новое назначение
В 2012 году Устинов Антон Алексеевич был утвержден в должности советника президента РФ Владимира Путина. Специализировался на вопросах, связанных с функционированием и модернизацией топливно-энергетического комплекса страны.
В рамках своих полномочий Устинов Антон Алексеевич координировал деятельность комиссии по вопросам развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и экологической безопасности, сформированной в 2012-м. Его экспертиза и глубокое понимание отраслевой специфики позволяли эффективно решать сложные задачи и находить оптимальные пути совершенствования энергетического сектора страны.
Со слов Антона Устинова, значимым этапом в развитии сектора стал «большой налоговый маневр», введенный в январе 2015 года. Он предусматривал постепенное снижение экспортных пошлин с параллельным повышением ставки НДПИ на нефть и газовый конденсат. Цель этих преобразований заключалась в создании более сбалансированной и эффективной системы налогообложения нефтегазовой отрасли, стимулирующей модернизацию и увеличение объемов добычи сырья.
Фото: Евгений Разумный / Ведомости / ТАСС
Устинов Антон. «Согаз» как новый карьерный виток
Весной 2016-го опытный управленец получил приглашение возглавить правление страховой группы «Согаз». Устинов Антон, комментируя назначение, отметил, что для него большая честь возглавить коллектив, который по праву считается одним из самых компетентных и квалифицированных на рынке.
Одно из первых и ключевых изменений, которое инициировал Устинов Антон Алексеевич, — диверсификация. При нем компания сместила ориентир с корпоративного сектора, расширив свое присутствие в розничном сегменте рынка.
Под руководством Антона Устинова Группа приняла стратегическое решение о выходе в сегмент здравоохранения. При этом она отказалась от сотрудничества с уже существующими игроками медицинской сферы, отдав предпочтение разработке собственных инновационных решений. Среди них — сервис онлайн-записи, позволяющий клиентам быстро и удобно планировать визиты к врачам.
Еще одной инициативой Антона Алексеевича Устинова стали инвестиции в сферу медиа. В рамках этой стратегии компания купила 20 процентов «Первого канала» — признанного лидера российского телеэфира. Устинов Антон Алексеевич присоединился к Совету директоров федерального вещателя.
Страховая компания активно применяет инновационные технологии и современные подходы как в операционной деятельности, так и для взаимодействия с клиентами. Этому направлению особое внимание уделяет Устинов Антон. «Согаз» стремится к автоматизации процессов андеррайтинга, что позволяет повысить эффективность оценки рисков и ускорить принятие решений по страховым случаям. Например, для анализа счетов, выставленных медицинскими учреждениями в рамках программ добровольного медицинского страхования, применяются алгоритмы искусственного интеллекта.
Фото: Евгений Разумный / Ведомости / ТАСС
Как отмечает Устинов Антон, «Согаз» продолжает планомерно диверсифицировать бизнес, работает над внедрением новаторских решений и формированием новых тенденций в страховой индустрии.
Комментируя деятельность Группы, топ-менеджер подчеркивает, что не существует единого универсального решения для достижения высоких результатов. Ключом к продуктивности является совокупность усилий, направленных на повышение эффективности работы компании, добавляет Устинов Антон. «Согаз» под его руководством не только сохранил лидирующие позиции в своей отрасли, но и заложил прочный фундамент для дальнейшего устойчивого роста.