Анатолий Чубайс — один из самых одиозных российских политиков и экономистов. Наиболее активный период его деятельности пришелся на 1990-е годы, которые большинство россиян по-прежнему считает «лихими». Чубайса принято считать ответственным за неудачную приватизацию и за провалы инновационной госкомпании «Роснано», на которую государство когда-то возлагало большие надежды. Между тем, сам Чубайс на протяжении всей карьеры стремился проводить в жизнь реформы, нацеленные на переход России к полноценной рыночной экономике.
Когда родился Чубайс?
Анатолий Чубайс родился в 1955 году в белорусском Борисове. В 12 лет вместе с семьей переехал в Ленинград, где окончил инженерно-экономический институт и получил ученую степень в области экономики.
Как Чубайс попал на госслужбу?
Впервые на государственной должности Чубайс оказался в ноябре 1991 года, за месяц до распада СССР, когда возглавил комитет по управлению госимуществом, и именно эта работа принесла молодому политику репутацию либерала и реформатора — прежде всего, благодаря масштабной программе приватизации советского имущества, которую инициировал первый глава правительства новой России Егор Гайдар. По воспоминаниям последнего, на его предложение заняться организацией приватизации, Чубайс вздохнул и спросил, «понимаю ли я, что он станет человеком, которого всю жизнь будут обвинять в распродаже России».
Как Чубайс начал приватизацию?
Фактически приватизация была запущена летом 1992 года, когда Чубайс работал вице-премьером в правительстве Гайдара. Ее окончательный формат сильно отличался от предложенной молодым политиком схемы продажи активов за деньги и предусматривал раздачу населению специальных ваучеров, закреплявших права собственности на государственное имущество стоимостью 10 тысяч рублей. Каждому человеку, независимо от возраста и других факторов, полагалось по одному ваучеру, при этом за него необходимо было заплатить комиссию в 25 рублей.
В народ ушла фраза Чубайса о том, что каждый ваучер вскоре будет соответствовать по цене двум новым автомобилям «Волга», но даже соратники вице-премьера признавали явную популистскую направленность его высказывания
В итоге приватизация запомнилась крайне неравномерным распределением государственных активов: выгода участников аукционов в большинстве случаев зависела от субъективных обстоятельств и сильно разнилась от случая к случаю. Так, в северных регионах, где были зарегистрированы главные ресурсодобывающие предприятия, на торги допускали только обладателей местной прописки. Ограниченный спрос при фиксированном предложении приводил к тому, что за один ваучер можно было приобрести намного больше акций, чем в Москве, Санкт-Петербурге и множестве других субъектов Федерации. Еще одна проблема была связана с массовой скупкой ваучеров за бесценок директорами заводов (работники предприятий имели приоритетное право на выкуп акций) или попросту бандитами.
Кроме того, итоговая стоимость переданных в частные руки активов оказалась сильно заниженной по сравнению с ожиданиями и оценками специалистов, что позволило последним говорить о недополучении средств бюджетом. В качестве примера более грамотной организации процесса часто приводили Чехию, жители которой вкладывали ваучеры в специальные фонды, которые впоследствии были переформатированы в обычные паевые. Формально подобная схема действовала и в России, но не пользовалась популярностью у граждан.
Также Чубайс имел отношение ко второй волне российской приватизации, в ходе которой акции крупных государственных предприятий передавались в залог банкам по кредитам в пользу правительства, нуждавшегося в деньгах для исполнения своих социальных обязательств. При этом одолженные государству средства были размещены в банках незадолго до аукционов. В итоге задолженность по кредитам погашена не была, и контрольные пакеты ценных бумаг остались в собственности банков, которые сформировали на их основе финансово-промышленные группы. Чубайса снова обвиняли в распродаже ценных активов государства за бесценок и формировании в стране олигархии. Впрочем, сам он впоследствии признавал, что аукционы не были полностью честными и прозрачными, но не были и мошенническими.
Что делал Чубайс в РАО ЕЭС?
Несмотря на острую критику после приватизации, Чубайс продолжил карьеру чиновника и до конца 1990-х успел побыть главой администрации президента, министром финансов и первым вице-премьером в правительстве Виктора Черномырдина. Параллельно Чубайс активно занимался политикой, причем зачастую неофициально. В преддверии президентских выборов 1996 года он возглавил теневой штаб (формально назывался «аналитической группой») Бориса Ельцина и помог тому сначала сократить существенное отставание от конкурентов, прежде всего лидера КПРФ Геннадия Зюганова, которое фиксировали соцопросы, а затем одержать победу.
В конце 1990-х Чубайс отвечал за переговоры с международными организациями о предоставлении России государственных кредитов. В июле 1998-го удалось достичь договоренность с Международным валютным фондом (МВФ) о выделении 11,2 миллиарда долларов. Однако, по некоторым данным, в частности, по словам тогдашнего министра финансов США Роберта Рубина, первый транш средства использовались нецелевым образом. Еще одна версия — деньги вовсе не дошли до России и не помогли предотвратить августовский дефолт.
Весной 1998 года Чубайс был назначен главой РАО «ЕЭС России» — корпорации, объединявшей все активы энергетической системы страны, которая в то время находилась в глубоком кризисе. Многие потребители — как частные, так и промышленные — систематически не платили за поставляемую электроэнергию, в результате чего постоянно отключались от сети. Оборудование изнашивалось и приходило в упадок, но заменять его было нечем, новые генерирующие мощности почти не вводились в эксплуатацию, а занятые в отрасли работники регулярно не получали зарплату и устраивали забастовки. Одно из самых громких следствий упадка электроэнергетики — крупная авария в Москве летом 2005-го, в результате которой несколько районов столицы оказались обесточены почти на сутки.
Своей главной задачей на новом месте работы Чубайс называл реформирование отрасли и ее разделение на естественные монополии и конкурентные сектора. Осуществить план удалось в 2007 году, когда РАО «ЕЭС России» было ликвидировано, а на его месте появились множество генерирующих и сбытовых компаний, а также одна электросетевая (владеющая линиями электропередач по всей стране), на базе которой в 2013-м появились «Россети». Сам Чубайс после окончания реформы ушел из энергетики и в следующем году возглавил госкорпорацию «Роснано».
Что делает «Роснано»?
Ее главная функция заключалась в инвестировании государственных и привлеченных на рынке средств в высокотехнологичные компании с последующей продажей их долей новым собственникам. Нанотехнологии в конце 2000-х годов переживали пик популярности в России, а президент Владимир Путин называл их приоритетным направлением развития страны. При этом статус компании позволял ей не платить дивиденды из прибыли: госкорпорации в России работают в качестве некоммерческих организаций, нацеленных на развитие вверенных им направлений. Под руководством Чубайса «Роснано» было реформировано и преобразовано в обычное акционерное общество со 100-процентной собственностью государства. Также у организации появились Фонд инфраструктурных и образовательных программ и управляющая компания, зарегистрированная в России, Швейцарии и Люксембурге.
За время работы в «Роснано» Чубайс столкнулся с критикой в нецелевом использовании выделяемых компании ресурсов. Косвенным подтверждением подозрений стало видео с новогоднего корпоратива в декабре 2015-го. На нем глава компании заявил, что «у нас очень много денег, их просто вот совсем много». Руководство «Роснано» поспешило заявить, что Чубайс имел в виду высокую прибыль по итогам года, и выразило готовность перечислить 35 процентов от нее государству в качестве дивидендов, однако этого так и не было сделано. В итоге первые в своей истории дивиденды компания заплатила лишь три года спустя.
Почему Чубайс уехал из России?
Еще одна претензия к «Роснано» заключалась в том, что лишь немногие приобретаемые компании выпускают по-настоящему востребованную в России и за рубежом продукцию. В декабре 2020-го Чубайс ушел с поста руководителя компании и перешел на работу в должности специального представителя президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития. После начала российской спецоперации на Украине Чубайс уехал из страны — сначала в Турцию, затем в Израиль. Уже после этого новый руководитель «Роснано» Сергей Куликов попросил генпрокурора Игоря Краснова проверить работу компании за последние 10 лет, а в прессе появились сообщения о готовящемся в отношении бывшего первого вице-премьера уголовном деле (в том числе из-за якобы выведенных им за границу активах), которые до сих пор не подтвердились.
Чем болен Чубайс?
В конце июля стало известно о проблемах со здоровьем Чубайса. Первой об этом рассказала журналист Ксения Собчак, затем прокомментировал сам бывший чиновник и топ-менеджер. По собственным словам, в одной из европейских клиник ему диагностировали синдром Гийена-Барре — редкое аутоимунное заболевание, обычно полностью проходящее с течением времени. До попадания в больницу у Чубайса внезапно начали отниматься ноги и руки. Впоследствии его состояние стабилизировалось, жизнь, по мнению врачей, находится вне опасности.