В стенах Государственной Думы на заседании Экспертного совета по развитию химической промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле рассмотрели законопроекты, регулирующие производство и оборот метилового спирта.
В России за последние несколько месяцев погибли десятки людей после отравления поддельным алкоголем. Согласно данным Министерства здравоохранения Российской Федерации за 2022 год было зафиксировано порядка тысячи случаев отравлений метиловым спиртом. Как правило, отравление и гибель людей происходит из-за того, что недобросовестные производители алкогольных напитков, используют метанол — спирт, который попадает в суррогат, и вызывает последствия, вплоть до смертельных.
Важно учитывать, что с одной стороны метанол — яд, а с другой стороны метанол используется практически во всех системно-значимых отраслях экономики (сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, фармацевтика, строительство и так далее).
Потребление метанола на мировых рынках в последнее десятилетие стабильно растет. По мнению экспертов, метанол в ближайшие годы может стать одним из основных источников энергии и ключевым сырьем для производства химических продуктов.
Законопроект, разработанный Минпромторгом России, предусматривает введение новых обязательных требований к обороту метилового спирта. Предлагается обязать организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей, регистрироваться в специальном реестре.
На заседании Экспертного совета представители Министерства внутренних дел, Министерства финансов, Росалкогольтабакконтроля высказали позицию о целесообразности переноса срока вступления законопроектов на более ранний период, а именно до 2025 года. В свою очередь представители производителей метанола отметили, что со стороны бизнеса потребуется проведение подготовительных и организационных мероприятий, а также интеграция систем учета с государственной информационной системой.
Участники заседания единогласно поддержали установление обязанности добавления денатурирующей добавки при производстве метанола, что позволит по характерным признакам идентифицировать и отличить данную продукцию, а также продукцию, в которую добавляется метанол, от этилового спирта и иной спиртосодержащей продукции.
Директор департамента химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Артур Смирнов отметил: «Сегодня на площадке Минпромторга России сформирована рабочая группа, где представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Совета Федерации, производителей и переработчиков метанола, а также Российской академии наук проанализировали возможности денатурации метанола. В результате сформировано техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы в области денатурации метанола. К этой работе привлекались главные технологи и инженеры порядка 15 производителей и переработчиков метанола. Эта НИР позволит понять возможно ли денатурировать метанол, определить влияние денатурации на свойства метанола».
Ввиду того, что метанол и метанолсодержащие смеси являются ключевыми реагентами и растворителями в различных областях научных исследований, эксперты обратили внимание на необходимость предусмотреть особый порядок регистрации в специальном реестре научных и научно-образовательных организаций, подведомственных Министерству высшего образования и науки и в медицинских лабораториях, а также предусмотреть упрощенный порядок приобретения и использования метанола и метанолсодержащих жидкостей для проведения научно-исследовательских работ.
Вопрос контроля получения, расходования и утилизации метанола и метанолсодержащих смесей в данных учреждениях носит системный характер и строго регулируется, в том числе внутренними документами, разработанными научными организациями. Все научные работники, допускаемые к работе с реагентами, проходят первичные и периодические инструктажи по работе с данными веществами, в лабораториях и подразделениях назначаются ответственные по безопасному хранению, использованию и утилизации метанола и метанолсодержащих смесей. Выдача метанола и его расход рассматривается специальной комиссией. Все это позволяет надежно контролировать оборот метанола и метанолсодержащих смесей в данных организациях.
«Минздрав концептуально поддерживает законопроект, отмечая при этом, важность уточнения отдельных элементов его понятийного аппарата, необходимость законодательного обеспечения маркировки, позволяющей идентифицировать метанол и содержащую его продукцию, а также необходимость отражения в подзаконных актах риск ориентированного подхода к применению его норм к потребителям ограниченных количеств метанола в сфере здравоохранения», — сказал заместитель министра здравоохранения Сергей Глаголев.
Также эксперты обсудили необходимость предусмотреть приостановление деятельности производителей метанола в случае выявления нарушений, целесообразность утверждения сокращенных сроков отражения операций с метанолом в государственной информационной системе промышленности, в том числе передачу информации о производстве и перевозке в режиме реального времени и необходимость уточнения дальнейшей судьбы изъятых из незаконного оборота метанола и метанолсодержащей жидкостей, оборудования для их производства, а именно конкретизации о том, что жидкость подлежит уничтожению, а оборудование утилизации.