Талибан

Исламистские объединения, действующие в Афганистане и Пакистане

Преимущественно пуштунские исламистские объединения, действующие в Афганистане и Пакистане. Движение "Талибан", возникшее в 1994 году, в 1996-2001 годах находилось у власти в Афганистане, а после свержения в 2001 году начало вести партизанскую войну с правительственными войсками и силами НАТО в Афганистане и Пакистане. Движение не имеет официального статуса террористической организации в США, но признано таковым Россией и ОДКБ.

Становление "Талибана" (1994-1996)

Движение "Талибан" появилось в 1994 году в Кандагаре в разгар гражданской войны в Афганистане, продолжавшейся с 1970-х годов и не прекратившейся в 1992 году с падением режима Мохаммеда Наджибуллы (Mohammad Najibullah), долгие годы существовавшего при поддержке Советского Союза [111], [170], [265], [174], [269]. Название движения имеет арабское происхождение, в языке пушту (пашто) переводится как "учащиеся", "студенты" или "искатели" и обычно используется для обозначения студентов религиозных школ (медресе) [272], [174], [269]. Исходно в "Талибан" входили ветераны войны с советскими войсками в Афганистане, а также пуштуны-беженцы, получившие религиозное образование в пакистанских медресе [111], [202], [164], [180], [198], [269], [270], [149]. Подчеркивалось, что изначально "Талибан" включал преимущественно представителей пуштунов, крупнейшего народа в Афганистане, составлявшего около 40 процентов населения страны [271] (и одновременно являвшегося одним из крупнейших народов Пакистана [76], [181]), в то время как прочие афганские политические силы имели смешанный этнический характер или ассоциировались с другими этническими группами, в первую очередь с таджиками и узбеками [197], [225], [149]. Иногда утверждается, что лидеры движения принадлежали к ваххабитскому течению суннитского ислама [111], но идеология талибов сочетала фундаментализм с местными пуштунскими обычаями [270]. По другим сведениям, талибы были связаны в первую очередь с так называемой деобандской традиционалистской школой, отличавшейся меньшим радикализмом. К примеру, талибы чтили культ "святых", чьи могилы являлись местами паломничества для пуштунов, тогда как ваххабиты считали этот культ проявлением многобожия и иногда даже разрушали захоронения [181], [214], [228]. Возглавлял движение ветеран войны с СССР мулла Мохаммед Омар (Mohammed Omar) [111], [265], [198].

Возникновение "Талибана" привязывается к событиям лета 1994 года (по другим данным, сентября того же года [269]), когда группа сподвижников муллы Омара напала на нескольких афганских полевых командиров, насиловавших девушек, и казнила их. Вскоре после этого отряд Омара захватил один из городов на афгано-пакистанской границе [202], [265]. Основная цель, провозглашавшаяся "Талибаном" в тот момент, состояла в восстановлении исламских норм, а также в возвращении мира в Афганистан [202], [265], [198], [269].

Талибы приобрели известность, после того как в октябре (по другим сведениям - в ноябре [269]) 1994 года отбили у афганских полевых командиров пакистанский торговый конвой, захваченный теми на трассе из пакистанского города Чаман в афганский Кандагар, и обеспечили его дальнейшее продвижение [202], [164], [265], [198], [269], [195], [254]. Начиная с этого эпизода эксперты стали рассуждать о роли Пакистана в становлении движения "Талибан" [265]. Иногда утверждается даже, что "Талибан" был создан Пакистаном [84], [254], [191], а талибы исходно были выбраны Пакистаном в качестве охраны того конвоя [174], [224], [270].

Считается, что талибское движение было поддержано Пакистаном, который надеялся получить в Афганистане дружественную силу и помогал "Талибану" финансами и оружием [123], [202], [198], [196], [103]. Поддержка движения Пакистаном связывалась с тем, что "Талибан" ассоциировался с пуштунами, в то время как в Пакистане пуштуны составляли значительную часть населения и пользовались определенным влиянием в армии [270]. Некоторые источники утверждали также, что талибы получали деньги и оружие от США [204].

В это время сформировалась структура организации. Во главе "Талибана" стоял мулла Омар [111], [202], [247], [246]. Лидера движения окружали 8-10 советников [265], [170]. Кроме того, в движении имелся высший совет (шура), состоявший из 20-30 человек [265].

В начале ноября 1994 года талибы получили контроль над Кандагаром [164], [198]. После этого "Талибан" начал продвижение по Афганистану, требуя от полевых командиров сложить оружие и освободить дороги от блокпостов [265]. Поддержка "Талибана" объяснялась их успехами в борьбе против коррупции и наведении порядка на контролировавшейся ими территории [224], [111], [174], [270]. Кроме того, бойцы "Талибана" были пуштунами, что обусловливало их поддержку пуштунским большинством, противопоставленным узбекам и таджикам, чьи представители в этот период возглавляли страну [224], [174]. Добавил уважения движению и их отказ от сотрудничества с полевыми командирами, запятнавшими себя разбоем во время гражданской войны [224].

К концу 1994 года движение "Талибан" насчитывало 12 тысяч человек [202], [198]. По данным на февраль 1995 года, движение захватило 9 из 30 афганских провинций [198], при этом количество талибов оценивалось в 25 тысяч человек [268], в число которых входили уже не только пуштуны, но и таджики с узбеками [265]. Причем один из наиболее известных афганских полевых командиров Гульбуддин Хекматияр (Gulbuddin Hekmatyar), считавшийся лидером антисоветского сопротивления [204], заявлял, что в "Талибан" входило около 1600 бывших солдат афганской коммунистической армии [265].

В феврале 1995 года талибы предприняли первое наступление на Кабул, выбив из его пригородов отряды Хекматияра, который на протяжении многих месяцев блокировал афганскую столицу и подвергал ее массированным обстрелам, оставаясь неуязвимым для правительственных войск во главе с Ахмадом Шахом Масудом (Ahmad Shah Massoud) [268], [266], [267]. Спустя месяц, однако, правительственные войска вытеснили бойцов "Талибана" из окрестностей Кабула [264]. 5 сентября 1995 года силы "Талибана" взяли Герат, вынудив бежать в Иран находившегося в городе одного из крупных афганских лидеров Исмаила Хана (Ismail Khan) [262], [263], [198], а в октябре вновь предприняли попытку наступления на Кабул [261].

В начале апреля 1996 года собрание, включавшее около тысячи (по другим сведениям - до трех тысяч [254]) мусульманских теологов, в Кандагаре провозгласило муллу Омара "повелителем правоверных" (Amir-al-Momineen) и призвало к священной войне против располагавшейся в Кабуле администрации президента Бурхануддина Раббани (Burhanuddin Rabbani) [260], [254]. 11 сентября 1996 года талибы заняли Джалалабад [259], а затем, 26 сентября, и столицу Афганистана Кабул [258], [256], [111], [164], [253], [174], [198], [149], [255], [257]. Президент Раббани и назначенный незадолго до этого премьер-министром Афганистана Хекматияр бежали на север страны [273], а скрывавшийся в городе на территории миссии ООН бывший президент Наджибулла был повешен [258], [256], [164], [253], [257]. Взятие Кабула талибами приветствовалось Пакистаном, чей премьер-министр Беназир Бхутто заявила, что если оно приведет к объединению страны, это будет "желанным развитием событий" [252], [196].

Талибский режим (1996-2001)

После падения Кабула формально роль правительства Афганистана исполнял особый совет, заседавший в городе [247]. Главой совета мулла Омар назначил своего ближайшего сподвижника муллу Мохаммада Раббани (Mohammad Rabbani) [257]. В конце октября 1997 года талибский режим объявил об изменении официального названия государства, ставшего именоваться "Исламским эмиратом Афганистан" [247], [246].

Своей целью "Талибан" провозгласил установление духовно чистого исламского государства [224]. На контролируемых движением территориях были запрещены телевидение, кино, запуск воздушных змеев (популярное среди афганцев развлечение) и музыка, за исключением религиозных песен [224], [111], [164], [170], [174], [269], [270], [149]. Женщин значительно ограничили в правах: в большинстве случаев они не могли появляться на улице без сопровождения мужчин, не могли в полной мере пользоваться системой здравоохранения и работать, а девочки были лишены права на обучение [224], [111], [170], [265], [174], [269], [270], [149] (хотя в конце 1999 года сообщалось о некоторых послаблениях - в частности, об открытии школ для девочек моложе 12 лет) [233], [269]). Мужчины были обязаны растить и носить бороды (по меньшей мере, длиной с кулак): в противном случае их не брали на работу, а тех, кто сбривал бороды сажали в тюрьму и держали там до тех пор, пока их борода не отрастала снова [181], [170], [269], [270], [254]. Талибы жестоко наказывали преступников: в частности, в талибском государстве практиковались публичные казни [224], [111], [180], [269], [270]. В стране появилось специальное "министерство охраны добродетели и предотвращения порока" [270], [149].

После взятия Кабула талибские войска на несколько месяцев приостановили свое наступление, а его возобновление встретило значительное сопротивление. Так, талибы дважды - в мае и сентябре 1997 года - пытались завладеть Мазари-Шарифом, стратегически важным городом на севере страны, но оба раза власть талибов в Мазари-Шарифе держалась лишь несколько суток, после чего восстававшие местные жители изгоняли их из города [249], [250], [198], [242]. В июне 1997 года антиталибские силы, получившие известность под именем Северный альянс, объявили о создании Объединенного исламского фронта за спасение Афганистана [248], [132]. Однако к 1998 году движение "Талибан" существенно оттеснило войска Северного альянса, получив контроль над примерно 90 процентами территории Афганистана и таким образом прекратив гражданскую войну на большей части страны [174]. В августе 1998 года "Талибан" снова взял Мазари-Шариф, что сопровождалось массовыми убийствами, призванными не дать возможность повториться восстанию 1997 года [198], [245], [242], [196].

Несмотря на установление мира на подконтрольных территориях, талибский режим не смог возродить афганскую экономику, которая переживала значительный упадок, вызванный затянувшимися войнами [269]. Сам талибский режим финансово поддерживался Пакистаном. Помимо этого, талибы вели торговлю с соседними странами - Туркменией и даже Ираном, а также получали значительные средства от продажи изготовляемого на территории Афганистана опиума [198], [270]. Впрочем, со временем под давлением международного сообщества талибы были вынуждены в июле 2000 года запретить разведение опийного мака [226], [227] и даже заявляли, что в результате этого решения мировое производство опиума уменьшилось на две трети [270].

В 1996 году, еще до взятия Кабула, с "Талибаном" стал сотрудничать бежавший незадолго до этого в Афганистан лидер террористической организации "Аль-Каеда" саудовский миллионер Осама бин Ладен [198], [202], [196]. Благодаря его авторитету среди арабских ветеранов войны с СССР, многие из них стали участвовать в боевых операциях на стороне "Талибана" [202], [196], хотя, как позже отмечали эксперты, союз "Аль-Каеды" и "Талибана" не был естественен, поскольку последний исповедовал в большей степени националистическую пуштунскую идеологию [116]. В конце 1990-х годов некоторые эксперты уже отмечали, что "Аль-Каеда", разместившая на контролировавшейся талибами территории свои тренировочные лагеря [103], [270], имеет гораздо большее влияние на талибское руководство, чем Пакистан [202]. Бин Ладен активно финансировал правительство талибов [202], [196], [270], [191], [230], а один из его сыновей женился на дочери лидера талибов муллы Омара [196], [270], [191], [230]. При этом в феврале 1998 года бин Ладен фактически занял место главного террориста в глазах США после того, как он совместно с Айманом аль-Завахири (лидером египетской организации "Исламский джихад", ставшим впоследствии одним из первых людей "Аль-Каеды"), а также с руководителями радикальных исламских организаций других стран подписал заявление (представленное как фетва - решение мусульманских богословов), провозглашавшее создание организации "Международный исламский фронт за джихад против евреев и крестоносцев" и призывавшее к уничтожению американцев на Ближнем Востоке [206], [200].

Талибское правительство не рассматривалось мировым сообществом как легитимное [224], [111] за исключением Саудовской Аравии, Пакистана и Объединенных Арабских Эмиратов, официально объявивших о признании нового кабульского руководства в мае 1997 года [196], [111], [174], [269], [270], [149]. Пакистан продолжал финансовую поддержку талибов и снабжал их оружием [103]. Отношения между "Талибаном" и Саудовской Аравией, которая первоначально оказывала движению помощь, значительно ухудшились после того, как талибы стали ассоциироваться с именем бин Ладена, с начала 1990-х годов конфликтовавшим с саудовской королевской семьей [197]; в 1998 году саудовско-талибские отношения были и вовсе заморожены [211]. Большей частью соседних государств талибское движение воспринималось как угроза, что подтверждалось поддержкой талибами сепаратистких и исламистских движений [269], [196]. В частности, в январе 2000 года "Талибан" официально признал правительство независимой Чечни во главе с Асланом Масхадовым и установил с ним дипломатические отношения [232], [231], [229], [269]. Власти соседнего Ирана с самого начала существования движения противодействовали ему, поскольку считали "Талибан" инструментом в руках враждебных настроенных стран - Пакистана, Саудовской Аравии и США [197], [196]. Конфронтация Ирана и "Талибана" достигла апогея в 1998 году, когда талибские войска при штурме Мазари-Шарифа убили девять иранских дипломатов, а Иран чуть не ответил на это вторжением в Афганистан [196], [197].

Благодаря присутствию бин Ладена на подконтрольных "Талибану" территориях, талибский режим стал восприниматься на Западе как потворствующий антиамериканским экстремистским силам [251], хотя вплоть до лета 1998 года западные источники уделяли этому аспекту гораздо меньше внимания, чем внутренней политике талибов [241]. 20 августа 1998 года после терактов в посольствах США в Кении и Танзании, в подготовке которых был обвинен бин Ладен [244], и несмотря на заявления талибских властей о его непричастности [243], американские силы нанесли ракетный удар по афганским лагерям "Аль-Каеды" [206]. Муллой Омаром это было оценено как "беззастенчивое проявление враждебного отношения к народу Афганистана" [238]. 6 июля 1999 года президент США Билл Клинтон подписал указ, в наказание за поддержку бин Ладена запретивший торговлю с талибскими властями и заморозивший талибские средства в США [235], [236]. В октябре 1999 года Совет безопасности ООН потребовал выдать Осаму бин Ладена и наложил на движение талибов санкции, которые были усилены дополнительной резолюцией в декабре 2000 года: в результате были заморожены зарубежные финансовые средства движения, ограничено передвижение членов "Талибана" за границей и запрещены поставки оружия движению [196], [111], [174], [269], [196], [149]. Само талибское руководство, однако, с самого начала настаивало на том, чтобы США предоставили ему свидетельства виновности бин Ладена, после чего последний мог бы быть осужден на территории Афганистана [239], [230].

Тем не менее, известно, что администрация президента США Клинтона пыталась наладить переговоры с представителями "Талибана" [111] и движение в какой-то степени отражало американские позиции в противостоянии между США и Россией за влияние в регионе [223]. С конца 1990-х годов, по некоторым сведениям, с талибами пыталось наладить контакт руководство Узбекистана во главе с Исламом Каримовым [225], [223], а в начале 2000 года, по отдельным данным, были попытки связаться с талибами со стороны российского руководства [225]. Кроме того, талибы поддерживали хорошие отношения с туркменским режимом Сапармурата Ниязова: в частности, именно в ходе переговоров с туркменским руководством в мае 1999 года талибы заключили первое экономическое соглашение с иностранным государством, которое предусматривало авиасообщение между Туркменией и Афганистаном, поставки туркменского газа талибам и участие туркменских специалистов в восстановлении двух афганских электростанций [223], [195], [237].

В марте 2001 года талибский режим вызвал протест мирового сообщества после того, как вопреки обращениям ЮНЕСКО и ряда стран (включая Пакистан) талибами в Бамианской долине были взорваны гигантские статуи Будды, возраст которых насчитывал более 1500 лет: талибы посчитали их требующими уничтожения идолами [164], [174], [202], [221], [222]. Разрушение бамианских статуй связывалось, в частности, с продолжавшимся ростом влияния "Аль-Каеды" [202], позже даже утверждалось, что приказ об уничтожении был отдан непосредственно бин Ладеном [173]. Усиление позиций бин Ладена подчеркивалось и тем, что летом 2001 года он воспринимался в качестве человека, определяющего внешнюю политику талибов [220]; в конце августа появлялись также сообщения о том, что он был назначен главнокомандующим талибов [219], [218].

9 сентября 2001 года в результате теракта, организованного "Аль-Каедой", был смертельно ранен один из крупнейших деятелей антиталибского альянса Ахмад Шах Масуд [215], [217], [163]. Через два дня, 11 сентября, несколько членов "Аль-Каеды" захватили четыре гражданских авиалайнера и направили три из них на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне, в результате чего погибло 2974 человека [110], [216]. 20 сентября президент США Джордж Буш предъявил талибам ультиматум с требованием выдать лидеров "Аль-Каеды" [212], однако руководство "Талибана" вновь потребовало предъявить доказательства причастности бин Ладена к терактам и подтвердило, что готово провести суд только на территории Афганистана [209], [213].

После отказа талибов от выдачи бин Ладена 22 сентября 2001 года о разрыве дипломатических отношений с талибским режимом объявили Объединенные Арабские Эмираты [210], [211], а 25 сентября к ним присоединилась и Саудовская Аравия [207], [270]. 7 октября 2001 года страны НАТО - США и их европейские союзники - начали бомбардировки Афганистана, одновременно оказывая поддержку войскам Северного альянса [164], [170], [204]. 21 ноября "Талибан" потерял контроль над Кабулом [170], [204]. Стремительная победа войск коалиции над талибами связывалось с применением войсками НАТО особой стратегии - активных авиаударов, почти не сопровождавшихся наземными операциями и тем самым не давшим талибам возможность сопротивляться [188]. К 9 декабря "Талибан" считался окончательно сверженным [170], [204], в то же время мулле Омару и бин Ладену удалось скрыться: предположительно, они нашли убежище в Федерально-управляемой Зоне племен (Federally Administered Tribal Areas) на севере Пакистана [203].

Афганские талибы после свержения (с 2001 года)

После свержения власти "Талибана" в Афганистане в декабре 2001 года сторонники движения ушли в горы и начали партизанскую войну [164]. В связи с этим в январе 2002 года ООН приняла новую резолюцию, подтверждавшую ограничения, наложенные ранее на "Талибан" и "Аль-Каеду", и одновременно накладывающую аналогичные санкции на любые связанные с ними организации [201]. Изначально сторонники "Талибана" находились преимущественно в районе пакистано-афганской границы, хотя со временем их влияние вновь распространилось и на некоторые другие районы Афганистана [149]. Войска НАТО, в свою очередь, были вынуждены продолжать сопровождавшиеся потерями операции против талибов [199].

После того, как в 2003 году США переключили свое основное внимание в регионе с Афганистана на Ирак, "Талибан" начал возрождаться [270]. Летом 2003 года движение возобновило практику атак террористов-самоубийц [194]. В июне того же года "Талибан" объявил о создании особого совета из 10 человек для организации сопротивления иностранным силам, находящимся на территории Афганистана [193], а уже в начале августа движение впервые с 2001 года овладел одной из афганских провинций [190]. В октябре 2003 года переход отдельных территорий Афганистана под контроль "Талибана" был подтвержден ООН [189].

В феврале 2004 года президент Афганистана Хамид Карзай заявил о победе над талибами и о том, что "как движение 'Талибан' больше не существует" [187], а в сентябре то же повторил и президент США Джордж Буш [184]. Однако в том же году "Талибан" провел ряд акций, направленных на срыв президентских выборов в Афганистане [174], [270]. Тем не менее, выборы все же состоялись 9 октября 2004 года, и Карзай стал первым всенародно избранным президентом Афганистана [183].

Накануне парламентских выборов в Афганистане, состоявшихся в сентябре 2005 года, представители талибов заявили, что они не собираются атаковать избирательные участки [178], [177]. При этом в прессе отмечалось, что по результатом выборов в афганском парламенте оказались и бывшие талибские чиновники, в том числе бывший глава провинции Бамиан, причастный к разрушению скульптур Будды в 2001 году [176], [111]

Однако в конце 2005 года активность "Талибана" в Афганистане и Пакистане начала расти [174], [270]. С середины 2006 года (по другим сведениям, с 2005 года [174]) афганский Талибан намного увеличил количество террористических атак против сил коалиции с использованием смертников [111], [270], то же касалось и пакистанских талибов [123] - особую известность в связи с этим получило неудачное покушение в феврале 2007 года на вице-президента США Дика Чейни, совершенное, когда он находился на авиабазе сил коалиции в Баграме [155].

Возрождение "Талибана" было связано с притоком из медресе новых участников движения [170]: по мнению некоторых экспертов, продолжавшееся уничтожение силами НАТО командиров движения привело к власти новое поколение исламистов, еще более радикальное, чем прежнее [123], [111], [83]. В это время движение не ограничивалось борьбой с коалицией, оно атаковало также мечети, имамы которых исповедовали умеренный ислам, медицинские учреждения и школы, в организации которых принимали участие международные организации [174]. Одновременно все большее распространение в Афганистане получали похищения талибами иностранцев, сопровождавшиеся требованиями вывода войск с афганской территории [175], [165].

Осенью 2006 года и весной 2007 года появлялись сообщения о крупных операциях вооруженных сил НАТО и афганских правительственных войск, направленных против талибов [166], [154]. Тем не менее, в конце 2006 года министр иностранных дел Пакистана Хуршид Касури (Khurshid Kasuri) призвал НАТО признать поражение в войне с "Талибаном" и начать с ним переговоры [162], а в апреле 2007 года Карзай признал, что встречался с представителями талибов [150], [151]. Кроме того, в первой половине того же года в парламенте Афганистана обсуждалась возможность объявления амнистии членам "Талибана" и другим участникам антиправительственных формирований, а также разграничение членов "Аль-Каеды" и талибов и проведение переговоров с последними [158], [147], [148]. В мае 2007 года недостаточность военных операций для обеспечения спокойствия в Афганистане была признана генеральным секретарем НАТО Яапом де Хоопом Схеффером [148]. Впоследствии в прессе утверждалось, что в 2007 году прямые переговоры с "Талибаном" проводила и британская разведка [129]. В то же время, однако, движение продолжало нести значительные потери: в частности, в мае 2007 года был убит один из непосредственных лидеров талибов Дадулла (Dadullah), входивший в состав шуры движения и являвшийся наиболее публичным талибским командиром [146], [145].

По данным на 2007 год, "Талибан" в той или иной степени был представлен на 54 процентах территории Афганистана [111]. По оценкам октября 2007 года, в движение в Афганистане входили около 10 тысяч человек, хотя в качестве постоянных боевиков выступало лишь около 3 тысяч человек [111], [133]. При этом источники указывали, что "Талибан" превратился из мононационального объединения в интернациональное, включив боевиков из Узбекистана, Чечни, Пакистана, ряда арабских стран, Турции и западного Китая [133]. В 2007 году в приграничных районах местными жителями фактически противопоставлялись афганский "Талибан" и пакистанский, причем последний отличался особой жестокостью ко всем, кто сотрудничал с официальными пакистанскими властями [133]. В прессе высказывались подозрения, что "Талибан", имевший достаточную свободу на пакистанской территории, продолжал получать тайную поддержку от спецслужб Пакистана [174], которые также укрыли и лидера движения муллу Омара [159]. Наряду с Пакистаном, в поддержке "Талибана" в середине 2000-х годов официальные лица США подозревали Иран, однако эксперты расходились во мнении касательно возможности ирано-талибского сотрудничества [111]. С другой стороны, движение вновь стало финансироваться за счет производства опиума и героина [149], [113], одновременно сопротивляясь уничтожению маковых полей, санкционированному афганскими властями [157].

К 2008 году основная тактика "Талибана" состояла в том, чтобы совершать вылазки в Афганистан с территории Пакистана, с чем были связаны совместные акции пакистанской армии и сил НАТО на афгано-пакистанской границе [112]. В 2008 году движение значительно повысило свою активность в Афганистане: летом представители сил НАТО в стране отмечали, что частота организованных талибами нападений увеличилась на 40 процентов по сравнению с предыдущим годом [114], [115]. В частности, в апреле 2008 года талибы взяли на себя ответственность за обстрел гостей торжественного парада в Кабуле, на котором присутствовали президент Карзай, а также послы США и Великобритании [118]. На фоне увеличения активности талибов осенью в прессе вновь стали регулярно появляться сообщения о тайных переговорах между "Талибаном" и правительством Афганистана при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдуллы, хотя их проведение официально ни одной стороной не признавалось [101], [99], [98]. В ноябре 2008 года президент Карзай предложил провести прямые переговоры с талибами и пообещал обеспечить безопасность их лидера муллы Омара, однако представители "Талибана" заявили о невозможности переговоров до полного вывода всех иностранных войск из Афганистана [95]. В то же время, по некоторым данным, местные талибские группировки регулярно получали денежные средства от представителей НАТО и обслуживавших коалиционные силы компаний за отказ от боевых действий и нападений на армейские конвои [94]: в частности, как выяснилось осенью 2009 года, подкупом талибов активно занимались представители итальянского контингента [45], [44] (впрочем, итальянские официальные лица, включая премьер-министра Сильвио Берлускони, отрицали эти утверждения [46], [47]).

В ноябре 2008 года президентом США был избран демократ Барак Обама, который еще в ходе своей предвыборной кампании обещал уделить особое внимание борьбе с экстремизмом в Афганистане [96], [108], [109]. В связи с афганской проблемой в марте 2009 года Обама и вице-президент США Джо Байден допустили возможность переговоров с умеренными талибами [87], [79], [82], [84], [86], [83], но представители "Талибана" отвергли эту идею, подчеркнув, что их движение едино, у него одна политика и один лидер [85].

Перед очередными выборами президента Афганистана, состоявшимися в августе 2009 года, талибы активно запугивали население пуштунских южных районов страны, от которых ожидалась основная поддержка баллотировавшегося на второй срок президента Карзая. В частности, талибы пообещали отрубать людям пальцы, если на них будут обнаружены следы специальных чернил, использовавшихся при голосовании [61]. В день выборов 20 августа талибы организовали ряд терактов и даже штурмовали один из южных городов, в результате чего явка избирателей была значительно снижена [58], [60]. Тем не менее вскоре после выборов Карзай провозгласил свою победу [59], [57].

Пытались препятствовать талибы и проведению парламентских выборов в сентябре 2010 года, запугивая избирателей насилием [17]. По сообщениям НАТО, всего за день выборов произошло почти пятьсот вооруженных инцидентов и погибли около двадцати человек, но выборы все же состоялись [15], [16]. В том же году неоднократно сообщалось о нападениях талибов на силы НАТО и базы правительственных войск в Афганистане [28], [23], [11].

12 июля 2011 года движение "Талибан" взяло на себя ответственность за убийство младшего брата президента Карзая Ахмада Вали (Ahmad Wali Karzai), председателя совета народных представителей провинции Кандагар [5], [6]. 20 сентября того же года в Кабуле в результате теракта, совершенного одним из контактных лиц талибов, погиб бывший президент Бурхануддин Раббани, который возглавлял Высший совет примирения - орган, пытавшийся наладить отношения с "Талибаном". По мнению экспертов, это убийство поставило под сомнение возможность дальнейших попыток властей Афганистана договориться с талибами [2], [3], [4], [1].

По данным американских экспертов, в конце 2000-х годов основными источниками финансирования "Талибана" продолжали оставаться вымогательство и продажа наркотиков, однако вместе с тем движение получало финансовую помощь и от легального бизнеса. Тогда же командующий коалиционными силами в Афганистане Стэнли Маккристал подчеркивал, что разнообразие финансовых источников талибов осложняет борьбу с движением [53], [48], [49].

"Талибан" в Пакистане

Еще в конце 1990-х - начале 2000-х годов в прессе отмечалась угроза "талибанизации" не только Афганистана, но и Пакистана, где талибское движение получало популярность благодаря тому, что оно олицетворяло борьбу против прозападных сил и американского влияния и одновременно демонстрировало возможность установления исламского порядка [240], [234], [228].

Несмотря на то, что после терактов 11 сентября 2001 года правительство Пакистана во главе с генералом Первезом Мушаррафом стало сотрудничать с антиталибскими силами [197], [196], [191], многие талибы и члены "Аль-Каеды" бежали на пакистанскую территорию и осели в районе пакистано-афганской границы, преимущественно в Зоне племен [149], население которой воспринимало их как героев [191]. В 2002 году появился "Пакистанский талибан", имеющий собственную организацию, независимую от афганских групп [123], [111], [125]. По некоторым данным, в пакистанских спецслужбах этого времени оставалось немало сочувствовавших талибам сотрудников, которые стремились противопоставить "Талибан" и "Аль-Каеду", которая воспринималась как представлявшую угрозу организация [191]. По некоторым сведениям, на территории Пакистана талибам даже было позволено проводить обучение бойцов [185]. Потворство пакистанских военных властей, в свою очередь, привело к усилению движения талибов в западном Пакистане, откуда они стали совершать вылазки в Афганистан [191].

В 2003 году Мушарраф принял решение о введении в Зону племен дополнительного воинского контингента [192], [171]. Проводимые с этого времени в Зоне военные операции, официально направленные против исламских террористов, но сопровождавшиеся репрессиями среди гражданского населения, привели к росту напряженности в регионе и популярности талибов у местных жителей [186], [182], [171]. В феврале 2005 года пакистанские власти были вынуждены пойти на мир с талибами в одной из областей Зоны племен, Южном Вазиристане, где правительственные войска и талибские отряды во главе с Байтуллой Мехсудом (Baitullah Mehsud) договорились не вести операций друг против друга [179], [160], [125]. После этого в Южном Вазиристане были введены законы шариата и запрещены компьютеры, телевидение, музыка и танцы [160].

В сентябре 2006 года Мушарраф, на словах продолжавший призывать к борьбе против "талибанизации Пакистана" [168], заключил соглашение с "Пакистанским талибаном", согласно которому из Северного Вазиристана, другой области Зоны, выводилась пакистанская армия и талибы фактически получали власть в обмен на отказ от борьбы в других частях Пакистана [169], [167], [270]. В результате к концу 2006 года - началу 2007 года "Пакистанский талибан" фактически вытеснил в части Зоны племен местных родовых лидеров и создал в Вазиристане "государство в государстве" [161], [123], [149], [125]. Сообщалось даже, что имели место случаи, когда талибы обеспечивали безопасность пакистанских армейских частей в этих районах [149] и вели миротворческую деятельность при столкновениях местного населения с радикальными отрядами, связанными с "Аль-Каедой" [153]. В 2007 году соглашение о перемирии между властями Пакистана и талибами было заключено также в племенной области Баджаур [152], но там талибам не удалось договориться с местными старейшинами об установлении шариатского порядка [136]. В июне 2007 года министерство внутренних дел Пакистана официально заявило, что влияние талибов начало распространяться и за пределы Зоны племен [144].

В июле 2007 года в столице Пакистана Исламабаде исламисты подняли антиправительственное восстание, захватив заложников и забаррикадировавшись в Красной мечети, имевшей тесные связи с талибами [137], [138], [270]. После того, как правительственные войска штурмовали мечеть, 11 июля Айман аль-Завахири призвал пакистанских мусульман к войне против режима Мушаррафа [142], [143]. В ответ 12 июля Мушарраф заявил о необходимости искоренения террористов на пакистанской территории, в том числе в Зоне племен [141], а спустя несколько дней сами талибы возобновили нападения на пакистанские армейские части [139], [140]. Но несмотря на усиление военного присутствия в Зоне племен, на протяжении последующих месяцев пакистанской армии не удалось взять под полный контроль Вазиристан [134], [135]. Кроме того, осенью 2007 года проталибскими отрядами муллы Мауланы Фазлуллы (Maulana Fazlullah) была захвачена находящаяся за пределами Зоны племен и относящаяся к Северо-западной пограничной провинции (North-West Frontier Province) долина Сват, в которой были введены законы шариата [131]. Впрочем, к декабрю пакистанские правительственные войска вновь овладели долиной [130].

14 декабря 2007 года ряд талибских группировок объединились в "Талибское движение Пакистана" (Tehrik-i-Taliban Pakistan, ТТР) [125]. Движение возглавил Байтулла Мехсуд, при котором имелся совет (шура) из 40 человек, представлявших все области Зоны племен, а также некоторые другие районы Пакистана [125]. 27 декабря того же года в Равалпинди в результате теракта погибла Беназир Бхутто - видный пакистанский политик, лидер Пакистанской народной партии и бывший премьер-министр страны [127], [128]. Уже на следующий день пакистанские спецслужбы обнародовали запись разговора Мехсуда, свидетельствующую о его причастности к убийству [126], а менее чем через месяц ЦРУ официально обвинило в гибели Бхутто организацию Мехсуда [124], хотя талибы заявляли, что не имели отношения к теракту [125].

В 2008 году пакистанские талибы, численность которых оценивалась в 30-35 тысяч человек [123], продолжали нападения в Зоне племен и в соседних районах. В феврале 2008 года талибы захватили в плен проезжавшего через Зону посла Пакистана в Афганистане Тарика Азизуддина (Tariq Azizuddin) [122], [121], [120], [119]. Азизуддин был освобожден в мае, согласно официальной версии - в результате специальной операции, хотя, по мнению экспертов, его освобождение явилось результатом долгих переговоров с участием Мехсуда [117]. Летом 2008 года талибы организовали также ряд терактов в крупных городах Пакистана [104].

В августе 2008 года ушел в отставку президент Пакистана Мушарраф, и через несколько дней, 24 августа, один из основных претендентов на президентский пост Асиф Али Зардари потребовал запретить талибские организации в стране [107]. 25 августа, власти страны объявили о запрете ТТР, замораживании всех счетов организации и назначении денежного вознаграждения за головы талибских лидеров [105], [106], [104].

6 сентября 2008 года Зардари был избран на пост президента [102] и вскоре заявил, что намерен активно бороться с растущим влиянием талибов в Пакистане и решить проблему Зоны племен [100]. Однако в самой Зоне начавшиеся незадолго до этого массивные обстрелы контролировавшихся талибами территорий силами США вызвали возмущение старейшин, и они стали говорить о готовности поддержать талибов [100]. В октябре парламент Пакистана единогласно принял резолюцию, требовавшую прекратить американские налеты на пакистанскую территорию, пересмотреть политику правительства в отношении исламистов и начать с ними переговоры [97].

В декабре 2008 года талибские отряды Фазлуллы вновь заняли долину Сват [93]. В феврале 2009 года стало известно о договоренности между пакистанскими властями и контролировавшими Сват талибами, которая предусматривала введение в долине, а также смежных с ней округах норм шариата в обмен на прекращение боевых действий [81], [92] - хотя президент Зардари при этом заявлял, что переговоры велись не с талибами, а со старейшинами долины [91]. 12 марта 2009 года в долине официально начали работу шариатские суды. В это же время там были закрыты около 400 частных школ, в которых могли получать образование девочки [81], [69]. Сообщалось также об уничтожении домов сикхской общины в городе Кохат и о других репрессиях на подконтрольных талибам территориях [69].

В феврале 2009 года ТТР и две другие талибские группы в Вазиристане объединились в организацию "Совет объединенных моджахедов" (Shura Ittehadul Mujahideen) [90], [88], [89]. Несмотря на это, уже в марте сообщалось о междоусобных конфликтах между отрядами талибов в Южном Вазиристане [78].

Вслед за долиной Сват, в апреле талибы распространили свое влияние на округ Бунер, находившийся в 60 милях от пакистанской столицы [77], [75]. После того, как США пригрозили Пакистану, что в ответ на это продвижение они сами могут начать антиталибскую операцию [73], в конце апреля пакистанские правительственные силы вернули себе контроль над Бунером [74], [72]. 4 мая 2009 года пакистанская армия начала крупномасштабную операцию в долине Сват [70], а в конце месяца было объявлено, что район был почти целиком освобожден от талибов [64]. Тем не менее, как заявил еще в середине мая Зардари, операция в долине Сват явилась лишь началом войны против талибов - и армия была намерена продолжать боевые действия в Вазиристане [66], [67].

В начале августа 2009 года американской ракетой был уничтожен лидер пакистанских талибов Байтулла Мехсуд [62], [63], хотя сами талибы утверждали, что их глава лишь серьезно ранен [56]. В конце августа появились сообщения, что вместо Байтуллы талибское движение в Пакистане возглавил Хакимулла Мехсуд (Hakimullah Mehsud) [55], [56], который спустя два дня подтвердил, что его предшественник скончался накануне от ранений [54].

В октябре 2009 года талибы организовали в Пакистане несколько крупных терактов, повлекших гибель более 150 человек, в том числе нападение на армейские части Генерального штаба в Равалпинди [50], [51], [52], [40], [41]. В ответ 17 октября 2009 года пакистанская армия начала масштабное наступление на талибские позиции в Зоне племен [42], [43].

31 января 2010 года пакистанское телевидение сообщило, что в результате американских ракетных ударов Хакимулла Мехсуд погиб [38], [39]. Спустя несколько дней представители талибов опровергли это сообщение [37]. 10 февраля 2010 года пакистанские власти официально подтвердили наличие информации о его смерти [36]. В апреле 2010 года также появлялись сообщения о том, что Хакимулла выжил, но руководство пакистанскими талибами фактически перешло в руки других полевых командиров [35], [34].

1 мая 2010 года в центре Нью-Йорка на площади Таймс-сквер была совершена попытка теракта: в припаркованном автомобиле взорвалась бомба, однако взрывное устройство не сработало на полную мощность. Уже на следующий день ответственность за происшествие взяли на себя пакистанские талибы [32], [33]. 3 мая в аэропорту Нью-Йорка был задержан уроженец Пакистана Файзал Шахзад, который признался в подготовке теракта, но заявил, что действовал в одиночку [30], [31]. Тем не менее 9 мая генеральный прокурор США Эрик Холдер сообщил о наличии свидетельств в пользу причастности "Талибана", который способствовал попытке теракта, а возможно, и финансировал ее [29]. В июне 2010 года во время суда над Шахзадом было объявлено, что талибы действительно обучали его работе со взрывчатыми веществами и предоставили ему денежные средства, необходимые для подготовки теракта [24].

В это же время талибы вели борьбу против несуннитских конфессий Пакистана, а также критически настроенных в отношении "Талибана" суннитов. 28 мая 2010 года в пакистанском городе Лахор боевики пакистанского "Талибана" во время пятничной молитвы совершили нападение на две мечети, принадлежавшие ахмадийской мусульманской общине, одному из нетрадиционных ответвлений ислама. В результате атаки талибов погибли 93 человека [27], [26]. Продолжением этого теракта стало нападение талибов 31 мая на лахорскую больницу, в которой лечились те, кто был ранен накануне: на этот раз погибли четыре человека [25]. В сентябре 2010 года талибы провели серию терактов против шиитов, крупнейшим из которых стал подрыв шиитской процессии в поддержку палестинцев 3 сентября в Кветте, в результате которго погибли более шестидесяти человек [19], [18]. Спустя два месяца "Талибан" организовал и несколько терактов в суннитских мечетях, связанных с антиталибскими силами; во время одного из таких терактов, проведенных исламистами во время пятничной молитвы в мечети, расположенной неподалеку от крупного центра Пешавар, погибли около семидесяти человек [13], [14]. В конце апреля 2011 года сообщалось, что всего в результате террористических актов за три с половиной года в Пакистане погибли более 4200 человек [12].

2 мая 2011 года в пакистанском городе Абботабад в результате спецоперации американских сил был уничтожен лидер сети "Аль-Каеда" Осама бин Ладен [7], [8]. Представители пакистанского "Талибана" пообещали отомстить за смерть своего союзника - как США, так и Пакистану [9], [10].

Статус "Талибана" как террористической организации

В июле 2002 года движение "Талибан" было включено в список "субъектов международного терроризма" (Specially Designated Global Terrorists), существовавший с сентября 2001 года после издания соответствующего приказа президента США, что позволило применить ряд санкций против талибов [65], [208]. При этом, по данным на апрель 2009 года, "Талибан" так и не был включен в официальный список иностранных террористических организаций (Foreign Terrorist Organizations) [71], [80], составляемый Государственным департаментом по согласованию с министерством финансов и генеральным прокурором США [205], несмотря на то, что данный вопрос поднимался еще в 2007 году [156].

В августе 2010 года решением государственного секретаря США Хиллари Клинтон в списки "субъектов международного терроризма" и иностранных террористических организаций было включено движение пакистанских талибов - TTP [20], [21], [22].

В России движение "Талибан" вошло в опубликованный в 2006 году список организаций, признанных Верховным судом РФ террористическими [172]. В мае 2009 года "Талибан" был включен в список организаций, рассматриваемых как террористические и экстремистские странами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членами которой кроме России являются также Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан [68].