Алханов, Алу

Заместитель министра юстиции РФ

Заместитель министра юстиции РФ. Ранее - президент Чеченской республики (с 2004 года по 2007 год), министр внутренних дел Чеченской Республики (2003-2004 годы), бывший глава Общественного Совета по контролю над восстановлением экономики и социальной сферы Чеченской Республики. Генерал-майор милиции, 25 лет проработал в правоохранительных органах. Мастер спорта по дзюдо.

Алу Дадашевич Алханов родился 20 января 1957 года в поселке Кировский Талды-Курганской области Казахской ССР. Там Алхановы жили со времен массовой депортации чеченцев, организованной по приказу Сталина в 1944 году. В 1960-х годах семья Алхановых вернулась на родину, в село Урус-Мартан. В Урус-Мартане Алханов закончил школу и в 1973 году пошел работать в местный совхоз [34], [33], [32].

В 1975-1977 годах служил в Советской армии (проходил службу в Венгрии, в Южной группе войск). Потом закончил Могилевскую школу транспортной милиции и с 1979 года начал работать в правоохранительных органах. Был сотрудником и командиром линейного отделения ОВД в аэропорту Грозного, потом, когда этот отдел сократили, несколько лет проработал в Нальчике в отделе по борьбе с организованной преступностью. Был инспектором уголовного розыска Северо-Кавказского управления внутренних дел на транспорте, старшим оперуполномоченным по борьбе с наркоманией, начальником отделения уголовного розыска. Потом был начальником криминальной милиции линейного ОВД на станции "Грозный" [34], [33].

Алханов никогда не воевал на стороне сепаратистов - с самого начала конфликта в 1991 году сражался на стороне федеральных сил [32].

В 1994 году с отличием окончил Ростовскую высшую школу МВД России по специальности "правоведение". В 1994-1997 годах был начальником Грозненского линейного отдела внутренних дел на транспорте. В августе 1996 года командовал милиционерами, отбивавшими атаки боевиков на железнодорожный вокзал Грозного. Многие сотрудники милиции в этом бою погибли, сам Алханов был тяжело ранен, но милиционеры продолжали защищать вокзал, пока их не отозвали [32].

В 1997 году, когда к власти в Чечне пришел Аслан Масхадов, Алханов переехал в Ростовскую область, где был назначен начальником линейного отдела милиции города Шахты. Подчиненные характеризовали его как деятельного, строгого и жесткого руководителя, не лишенного, однако, и дипломатических способеностей [34], [32], [35].

По данным "Московского комсомольца", за годы работы в городе Шахты Алханов потратил 250 тысяч долларов на лечение своего друга и коллеги по работе, попавшего в автокатастрофу. Где подполковник милиции сумел достать такую сумму, газета не установила. По ее версии, Алханов, принадлежащий богатому тейпу, уже тогда и сам был весьма обеспеченным человеком [34].

В 2000 году вернулся на службу в правоохранительные органы Чеченской Республики. В 2000-2003 годах был начальником Грозненского линейного УВД на транспорте, восстанавливал транспортную милицию Грозного.

В апреле 2003 года был назначен министром внутренних дел Чеченской Республики. Сразу после своего назначения Алханов провел кампанию по очистке республиканского МВД от бывших боевиков. Кроме того, при новом руководстве республиканская милиция начала шире привлекаться к операциям по задержанию боевиков и ваххабитов [35]. В результате вместе с президентом Чечни Ахмадом Кадыровым Алханов добился вывода значительной части федеральных сил за пределы республики и возвращения всех правоохранительных функций республиканскому МВД [34].

9 мая 2004 года во время теракта на грозненском стадионе "Динамо" Алханов был ранен. Всего раненых было около 20 человек, несколько - в том числе командующий объединенной группировкой войск на Северном Кавказе генерал Валерий Баранов - серьезно пострадали. 14 человек - в том числе президент Чечни Ахмад Кадыров - погибли [37].

В начале лета 2004 года Алханов вернулся к активной политической жизни. В июне 2004 года он был избран председателем Общественного Совета по контролю над восстановлением экономики и социальной сферы Чеченской Республики [34], а затем решил выставить свою кандидатуру на выборах на пост президента республики [36].

В глазах представителей федерального центра Алханов был прежде всего соратником Кадырова и сторонником проводимого им курса [32]. Это еще раз подтвердилось, когда перед тем, как подавать документы в избирком, Алханов был вызван в Кремль. Там глава МВД перед президентом России и журналистами пообещал продолжать курс Кадырова, если станет президентом Чечни [35], [36].

В частности, Алаханов пообещал приложить все силы к восстановлению республики. Восстановление он планировал производить за счет средств от реализации добываемой в Чечне нефти (президент России Владимир Путин поддержал эту идею). Кроме того, Алханов заявлял, что намерен принять рад документов, облегчающих деятельность предпринимателей, провести амнистию частного капитала и создать все условия для возвращения денег чеченских бизнесменов на малую родину. Он также заявил о намерении разработать ряд инвестиционных проектов [32].

Избирательную кампанию Алханова облегчил тот факт, что его поддержали уважаемые люди республики и популярные актеры. Так, народный артист России Владимир Березин акцентировал внимание на личных качествах и достоинствах Алханова. Муса Дудаев говорил о том, что Алханов может "отменить в республике "маски"". И практически все, выступавшие в поддержку кандидатуры Алханова, утверждали, что главной проблемой республики является разобщенность - а Алханов обещал с нею покончить. Накануне выборов Алханов не раз заявлял, что разделение чеченцев на горцев, равнинных, на тейпы, - "не путь процветания и стабильности Чечни" [32].

Соперниками Алханова на выборах были бизнесмен Малик Сайдуллаев, сотрудница администрации Урус-Мартана Марият Горчханова, советник президента Чечни Вахит Висаев, выдвинутый ЛДПР Марат Зайналабидов из Ростова-на-Дону, профессор Султан Айсханов, адвокат Адам Эдилов, гендиректор АО "Недр" Магомед Айдамиров, пенсионер из Подмосковья Хусейн Бибулатов, гендиректор АО "Дика" Зура Магомадова из Москвы, безработный житель Грозного Серго Хачукаев [36].

1 сентября 2004 года Алханов победил на выборах президента Чечни [25]. За него отдали свои голоса 73,67 процента избирателей от общего числа участников голосования - при явке около 85 процентов [34], [32].

5 октября 2004 года Алханов вступил в должность президента Чечни. Президентское удостоверение он получил из рук первого вице-премьера республики Рамзана Кадырова, сына Ахмада Кадырова, а не из рук председателя избиркома Абдул-Керима Арсаханова. Такое нарушение процедуры последний объяснил "морально-этическими соображениями". Место инаугурации нового президента Чечни было строго засекречено: организаторы не указали его даже в пригласительных билетах [31]

13 ноября 2004 года Путин наградил Алханова орденом Мужества. По сообщению пресс-службы Кремля, этой награды чеченский президент был удостоен за отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга в Северо-Кавказском регионе [30].

В декабре 2004 - январе 2005 годов Алханов сделал ряд заявлений о якобы возможной поимке лидеров чеченских сепаратистов Аслана Масхадова и Шамиля Басаева. При этом Алханов давал понять, что экстремистов задержат скоро, если все республиканские силовые структуры будут сосредоточены под его контролем. Федеральный центр отреагировал на эти заявления положительно, и 28 января 2005 года было объявлено о создании в Чечне службы безопасности, подчиняющейся лично Алханову. В ответ Кадыров-младший выступил по местному телевидению и подверг резкой критике чеченское МВД, объявив, что все милиционеры сотрудничают с боевиками [29].

В начале апреля 2005 года Алханов в составе российской делегации сопровождал Путина в поездке в Германию. В ходе поездки Алханов обсудил с тогдашним канцлером Германии Герхардом Шредером вопрос о гуманитарной и финансовой помощи пострадавшим районам Чечни и предложил делегации из Германии прибыть в республику для обсуждения совместных проектов восстановления Чечни [28].

По возвращении из поездки Алханов встретился с делегацией Еврокомиссии, прибывшей в республику для изучения социально-экономической ситуации. В ходе встречи Алханов добился от главы делегации заверения в том, что Евросоюз поможет республике в строительстве объектов социальной сферы, и прежде всего - в строительстве диагностических центров по охране здоровья матери и ребенка [28].

23 апреля 2005 года Алханов вступил в партию "Единая Россия". Членский билет ему вручил на заседании Генерального совета партии лидер "Единой России" Борис Грызлов. Президент Чечни заверил журналистов, что "решение о вступлении в партию не было сиюминутным и конъюнктурным" - он вступает в партию потому, что считает себя патриотом и намерен быть им "до конца своих дней" [28].

В последних числах апреля 2005 года Алханов стал лауреатом премии "Есть такая профессия - Родину защищать". Эта премия была учреждена Всероссийским межрегиональным общественным фондом содействия развитию армии и культуры, который возглавляет народный артист России Василий Лановой [28].

18 июня 2005 года Алханов наградил Кадырова-младшего орденом имени Ахмада Кадырова - за заслуги "в восстановлении государственной власти и личный вклад в дело защиты отечества". В сообщении пресс-службы президента Чечни отмечалось, что поводом для награждения орденом послужила и деятельность Кадырова по "поддержанию законности, правопорядка и общественной безопасности в Чеченской республике" [27].

14 июля 2005 года имя Алханова появилось в печати в связи с происшествием криминального толка. СМИ стало известно о том, что в Нальчике был задержан сын Алханова Сулейман и двое его охранников, пожелавшие войти с оружием в один из местных магазинов. Вызванный охранниками СОБР доставил чеченцев в дежурную часть МВД, где они написали рапорты об обстоятельствах случившегося. Предъявлять претензии ни одна из сторон не стала. Позже представители МВД, УСБ и прокуратуры Кабардино-Балкарии и Чечни утверждали, что впервые услышали о происшедшем от журналистов [26].

1 августа 2005 года Алханов ушел в отпуск. В тот же день премьер Сергей Абрамов отправился в командировку. Исполняющим обязанности президента Чечни на время отсутствия руководителей республики был назначен Кадыров. Ранее ряд политиков предполагал, что президентом Чечни станет именно Кадыров-младший. Госсовет Чечни даже обращался к президенту Путину с просьбой принять "все меры по устранению препятствий для регистрации в качестве кандидата на пост главы республики Рамзана Кадырова" (по закону претендовать на этот пост можно лишь по достижении 30-летнего возраста, а Кадыров на момент проведения выборов был моложе) [25].

20 августа 2005 года стало известно, что Алханов был награжден орденом Ахмада Кадырова "за исключительные заслуги, связанные с развитием государственности, достижениями в труде, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, способствующими процветанию и славе Чеченской Республики". Соответствующий указ был подписан председателем правительства Чечни [24].

Тогда же Алханов наградил Кадырова-младшего медалью "Защитнику Чеченской Республики" за "личное мужество и отвагу, проявленные при выполнении служебного долга, защите конституционных прав граждан на территории Чеченской Республики в условиях, сопряженных с риском для жизни" [24].

В октябре 2005 года президент Чечни отправился в Страсбург на заседание Совета Европы. На пресс-конференции по окончании визита Алханов заявил, будто чеченской делегации удалось убедить европейцев в том, что в республике произошли положительные изменения, которые позволяют провести демократические выборы в парламент. Алханов также наградил генсека ПАСЕ Тэрри Дэвиса медалью "За заслуги перед Чеченской республикой". Однако чеченскому лидеру не удалось заставить Совет Европы пересмотреть свое отношение к парламентским выборам в республике [23].

В ноябре 2005 года Алханов заявил, что намерен отправиться в Брюссель и встретиться там с лидерами и представителями бывшего масхадовского режима, находящимися за границей [21]. В то же время Алханов исключил возможность каких-либо контактов с эмиссаром чеченских сепаратистов Ахмедом Закаевым до того, как тот будет официально амнистирован. Так Алханов отреагировал на заявление Андреаса Гросса - руководителя группы представителей ПАСЕ, побывавших на выборах в Чечне, - о том, что на Закаеве "нет крови". Алханов подтвердил лишь, что Закаев, получивший политическое убежище в Великобритании, может вернуться в Чечню и принять участие в ее возрождении, если его амнистируют [22].

В январе 2006 года Алханов предпринял ряд шагов для укрепления мира и религиозной терпимости в республике. Президент Чечни и епископ Ставропольский и Владикавказский Феофан договорились провести съезд православной и мусульманской молодежи. "Молодежь должна знать, что на почве веры нам нечего делить", - объяснил свою позицию журналистам президент Чечни [20].

В середине февраля 2006 года Алханов был награжден орденом Доброты и дипломом Почетного кавалера ордена Доброты. Эти награды, учрежденные Краснодарской краевой детско-юношеской общественной организацией инвалидов детства и детей, вручаются тем, кто помог работе организации. Орденом Доброты также были награждены первый президент Чечни Ахмад Кадыров (посмертно), вице-премьер правительства Чечни Рамзан Кадыров, президент фонда имени Ахмад-Хаджи Кадырова Аймани Кадырова и председатель Госсовета Чечни Хусейн Исаев (посмертно) [19].

Весной 2006 года отношения Алханова и Кадырова, ставшего в марте председателем правительства Чечни, снова обострились. 25 апреля 2006 года в центре Грозного охранники Кадырова и охранники Алханова вступили в перестрелку. Утверждается, что сотрудники службы безопасности Алханова не пропустили "кадыровцев" на территорию комплекса зданий, где Кадыров встречался с руководителем Счетной палаты России Сергеем Степашиным [16], [12], [17], [11], [10].

В правоохранительных органах Чечни отказались от комментариев по поводу произошедшего, заявив, что никакого инцидента между охранниками Алханова и Кадырова не было, а были "только слухи, запущенные в провокационных целях". Однако во второй половине дня 25 апреля в расположенную недалеко от комплекса правительственных зданий девятую горбольницу Грозного с огнестрельными ранениями были доставлены один из "кадыровцев" и трое сотрудников службы безопасности Алханова [17], [18].

Газета "Московский комсомолец" утверждала даже, будто Кадыров позвонил Алханову по мобильному телефону и сообщил, что им "дается полчаса, чтобы убраться из здания", так как "кадыровцы" собираются "штурмовать правительство". Но штурма здания не было, так как к Дому правительства Чечни были стянуты силы ФСБ и МВД республики. Газета также утверждала, что ночью Кадыров лично приехал в правительство извиняться [16].

В мае 2006 года в СМИ стали появляться намеки на то, что часть населения Чечни может быть недовольна пребыванием Алханова у власти. По сведениям газеты "Коммерсант", сторонники Кадырова распространили по республике анкеты, с помощью которых пытались выяснить, кому больше доверяет население: премьеру или президенту [12].

5 мая 2006 года Путин принял в Кремле Алханова и Кадырова. По данным ряда СМИ, главной темой встречи стал конфликт властей в Чечне. Сообщалось, будто окружение премьера Чечни вынуждало президента республики подать в отставку. Сообщалось также, что на встрече в Кремле президент России высказался против этой отставки [15].

Примерно через неделю после этого Алханов заявил, что намерен выяснить, кто стоит за пресловутым анкетированием. Он также заявил, что организаторы происшедшего неизвестны ни ему, ни Кадырову. Алханов подчеркнул, что у него сложились нормальные отношения с премьером [12], [14].

Тем не менее, в июне 2006 года СМИ продолжали утверждать, что Алханов остается несамостоятельной фигурой, так как не имеет возможности всерьез противиться давлению со стороны клана Кадыровых, которому он обязан своей карьерой. Сообщалось даже, что в особо "щепетильных" случаях, когда надо получить подпись президента, к нему в качестве просительницы привозят вдову Ахмада Кадырова Аймани Кадырову, которой Алханов, в силу особенностей чеченской культуры, не может отказать [9].

Алханов отрицательно отнесся к идее объединения Чечни с Ингушетией (такое предложение высказывалось в рамках концепции по укрупнению регионов). Так, 6 мая 2006 года он заявил, что вообще не считает вопрос объединения двух кавказских республик актуальным, но добавил, что в случае, если народы Чеченской Республики и Ингушетии захотят объединиться, это объединение состоится [13].

15 февраля 2007 года президент Путин своим указом принял прошение Алханова об отставке с поста главы республики, которое Алханов, как сообщила пресс-служба Кремля, подал в связи с собственным желанием перейти на другую работу. Тем же указом Путин назначил Рамзана Кадырова временно исполняющим обязанности президента Чечни [7]. В тот же день Путин принял Алханова в Кремле. Он также подписал указ о назначении Алханова заместителем министра юстиции РФ и о награждении бывшего чеченского президента орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени [8]. В начале марта 2007 года в связи с переходом на другую работу в Москву Алханов был выведен из политсовета чеченского регионального отделения "Единой России", в который он ранее входил "как руководитель республики" [6].

В качестве замминистра юстиции Алханов входил в состав ряда правительственных комиссий, в том числе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав [5], комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике [4], комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти [3], комиссии по вопросам развития электроэнергетики [2], курировал в Минюсте финансово-хозяйственную и научную деятельность [1]. В марте 2010 года после отставки заместителя министра юстиции Юрия Калинина, курировавшего работу Федеральной службы исполнения наказаний, ее курирование временно было возложено на Алханова [1].

Алханов женат; у него два сына и дочь. По данным СМИ, с момента возвращения Алханова в республику по начало 2006 года боевики совершили на него четыре покушения (по другим данным - пять) [34], [32].