Государство регулярно приходит на помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Чаще всего это выражается в выплате различных пособий. И россияне активно этим пользуются. Так, по статистике, каждый третий житель России считает пособия своим основным источником средств к существованию.
Впрочем, мало кто знает, что в России есть и другой вид помощи, который отличается от обычных выплат. Эту помощь нельзя получить просто так, а еще придется отработать. Деньги дадут только тем, кто твердо решил изменить свою жизнь и хочет получать постоянный доход, а еще тем, кто потерял работу из-за санкций. Речь про социальный контракт, который граждане заключают с государством. По нему можно получить до 350 тысяч рублей. О том, что такое социальный контракт, как он может помочь выйти из бедственного положения и обрести финансовую стабильность, «Лента.ру» рассказывает в рамках проекта «Имеешь право».
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается соцзащитой с гражданами и семьями, доход которых меньше прожиточного минимума. Как следует из названия, эта помощь обязывает соблюдать условия контракта. По такому соглашению регион оказывает господдержку малоимущим, а те в свою очередь должны сделать то, что будет прописано в контракте, — например, пройти обучение или открыть собственное дело.
В отличие от пособий, социальный контракт должен помочь россиянам найти стабильный источник заработка
Важно помнить, что выплаты по контракту должны использоваться только по назначению. Например, если вы заключили контракт на обучение с последующим трудоустройством, то будете обязаны выйти на работу и отработать положенный контрактом срок.
Понятие «социальный контракт» появилось в 2013 году, но особую популярность этот вариант помощи приобрел в 2020 году. Тогда страна боролась с пандемией COVID-19, и соцконтракт стал спасением для тех, кто потерял работу из-за ковидных ограничений.
Социальный контракт дадут, только если вы являетесь гражданином России и имеете постоянную регистрацию в том регионе, куда собираетесь обращаться за поддержкой.
Если же вы временно зарегистрированы в одном регионе, а постоянная регистрация у вас в другом, нужно взять по месту прописки справку о том, что там контракт вы не заключали.
Но самый главный критерий — доход ниже прожиточного минимума
Допустим, малоимущая семья из трех человек проживает в Краснодаре. Прожиточный минимум в 2024 году в этом регионе для трудоспособного населения составляет 16 170 рублей. Общий доход семьи — 36 500 рублей в месяц. Ее среднедушевой доход составляет 12 160 рублей, что ниже прожиточного минимума. Следовательно, такая семья может претендовать на социальный контракт.
Другие категории граждан, которым он также доступен, — это многодетные семьи, самозанятые, ИП и те, кто потерял работу после 1 марта 2022 года (то есть после введения антироссийских санкций).
Размеры выплат и сроки различаются в зависимости от целей социального контракта. Его можно заключить на срок от трех месяцев до года. К примеру, если вы собираетесь открыть свой бизнес, то тогда сможете заключить соглашение на год. Если же ищете работу или хотите с помощью контракта преодолеть сложную жизненную ситуацию, то тогда сможете заключить его максимум на шесть или девять месяцев соответственно.
С 2021 года заключить социальный контракт можно во всех регионах России. А в 2024-м государство планирует потратить на соцконтракт почти 36 миллиардов рублей
В большинстве случаев заключить соцконтракт получится только один раз. Приоритет при решении о его заключении будет у тех людей, которые никогда не получали субсидий.
Некоторые регионы вносят свои коррективы в правила заключения социального контракта. Например, в Волгоградской области органы соцзащиты в течение 12 месяцев после окончания соцконтракта мониторят его исполнение, а затем готовы рассмотреть вопрос о повторном обращении.
Если доход на каждого члена вашей семьи выше прожиточного минимума либо же вы владеете дорогим жильем, автомобилем или земельным участком, то, скорее всего, в социальном контракте вам откажут.
Для каждой категории граждан существуют свои нюансы при заключении контракта.
- Многодетная семья. Соцконтракт доступен только малоимущим: будет учитываться не только совокупный доход семьи, но и все детские пособия и выплаты.
- Cамозанятые. У вас должен быть низкий доход за три предыдущих месяца. При этом неважно, был ли человек самозанятым до заключения соцконтракта или стал работать на себя уже после его оформления.
- Индивидуальные предприниматели. Доход за три месяца должен быть меньше среднедушевого прожиточного минимума в регионе.
- Безработные. В случае потери работы в результате санкций граждане могут получить соцконтракт упрощенно. По новым условиям не будет учитываться заработок за последние три месяца, однако на момент подачи заявления о заключении контракта человека должны признать безработным.
В 2022 году самая благоприятная ситуация с безработицей сложилась на рынке труда Камчатского края, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, а труднее всего оказалось найти работу жителям Дагестана, Северной Осетии и Ингушетии.
Всего существует пять видов социального контракта.
- По поиску работы. В этом случае можно сказать, что вы получаете двойное пособие по безработице: от центра занятости и по соцконтракту. Но при этом государство обязует вас найти работу в течение срока, прописанного в контракте.
- По прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Для повышения квалификации или освоения новой профессии регион может выделить до 30 тысяч рублей.
- По организации подсобного хозяйства. Максимальная сумма, которую могут для этого представить, — 200 тысяч рублей. Главное условие — появление дохода от продажи сельскохозяйственной продукции.
можно получить на свое подсобное хозяйство
Например, российская многодетная семья из 11 человек получила социальный контракт на ведение своего хозяйства. На эти деньги они приобрели поросят, кур, комбикорма для животных, все для курятника, телегу, доски для постройки стайки и витамины для животных.
Кроме того, фермеры которые только начинают или планируют бизнес в сельском хозяйстве, могут претендовать на получение гранта «Агростартап» по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство». А это возможность претендовать на сумму до семи миллионов рублей.
- На преодоление трудной жизненной ситуации. Вы можете потратить эти деньги на приобретение товаров первой необходимости, лекарств и услуг дошкольного и школьного образования, а также купить одежду, обувь и товары для детей.
- На открытие своего дела. В этом случае выплатят максимальную сумму соцконтракта — 350 тысяч рублей, которые можно потратить на материалы, оборудование и аренду. Ограничений по видам бизнеса нет, единственное условие — он должен быть законным.
Именно такую сумму получила жительница Нижегородской области Анастасия Кораблева, которая делает декоративные скворечники уже более 10 лет. С помощью социального контракта она оборудовала полноценную мастерскую и закупила инструменты. Уже через месяц у нее появились первые покупатели, а чуть позднее — и большие заказы.
Другой россиянин — Роман Слуцкий из Пензенской области — благодаря соцконтракту открыл свое дело. Он работает скульптором, а еще может похвастаться умением работать руками на гончарном круге и запекать керамику в самодельной печи. Соцконтракт помог Роману купить большую печь.
Для получения соцконтракта нужно заполнить заявление, а также собрать перечень документов — в разных регионах они разные. Более подробную информацию вы можете узнать на справочных сайтах или на портале администрации своего города.
Обычно заявление рассматривают в течение 10 дней, если не нужно запрашивать дополнительной информации в государственных ведомствах. В противном случае ответ на заявление может занять месяц.
Примерный перечень документов, которые требуют чаще всего, выглядит следующим образом:
- Заявление на предоставление помощи на основе социального контракта, в котором надо указать паспортные данные, состав семьи и размер доходов.
- Копии паспортов всех членов семьи, для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении.
- Справка о доходах работника (если заявитель работает). Получить ее можно у работодателя.
- Справки со сведениями об имуществе заявителя и членов его семьи. Прежде всего надо рассказать о недвижимости и транспорте.
- Если соцконтракт оформляется на открытие своего дела — бизнес-план (подробнее о нем — ниже).
Cоцконтракт можно оформить и через «Госуслуги», но такая опция доступна не во всех регионах России. Проверить, доступна ли она именно вам, можно на портале. В некоторых случаях оригиналы документов придется принести лично.
Единых требований к бизнес-плану нет, каждый регион самостоятельно определяет его формат. Поэтому перед началом работы над бизнес-планом лучше запросить его форму в отделении соцзащиты, в которое планируете подавать заявку.
Как правило, от вас могут потребовать резюме проекта, всю информацию об инициаторе, описание и сравнение с конкурентами.
То есть вам будет необходимо проанализировать рынок и конкурентов: узнать, много ли предпринимателей занимается подобным бизнесом в вашем городе или районе. Так вы сможете понять сами и объяснить чиновникам, чем ваш бизнес будет отличаться от других.
В разделе маркетингового плана, который идет за ним, от вас потребуют расписать стратегию продвижения. Это могут быть соцсети, реклама или иные способы.
В работе над этим пунктом могут помочь данные по потребительскому поведению, исследовательские отчеты крупнейших консалтинговых компаний, интернет-аналитика и приложения для поиска конкурентов.
Кроме этого, вам нужно будет составить производственный, организационный, финансовый и инвестиционный планы. Заключительная часть — анализ доходов и расходов. Он делается в виде таблицы и объединяет план продаж, ежемесячные расходы и расчеты по налогам.
В некоторых субъектах России вы можете подать заявку электронно через платформу «Мой бизнес», в других же придется сходить в ближайшее МФЦ
Заявление и бизнес-план рассматривает специальная комиссия. Там могут задать дополнительные вопросы. Например, спросить, почему вам требуется та или иная модель компьютера и как вы планируете искать клиентов.
У работников соцзащиты могут появиться вопросы по каким-то позициям, заявленным в смете, или они попросят что-то исключить или заменить, если оборудование слишком дорогое и вы в нем не нуждаетесь.
После собеседования вам обычно сразу скажут, приняты ли заявление и бизнес-план или нет. Решение о том, готов ли регион заключить социальный контракт, вынесут в течение месяца, за который работники успеют проверить наличие всех документов.
Оснований для отказа, как уже упоминалось выше, может быть несколько: если вы предоставили недостоверные данные о своих доходах, умолчали о какой-либо недвижимости, у вас еще не истек срок действия имеющегося социального контракта.
Более того, комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если вы снимаете квартиру, имея собственное жилье, то могут предположить, что у вас есть лишние деньги, а значит в помощи вы не нуждаетесь.
Отказ обязательно должны выдать в письменной форме и прислать по месту жительства или пребывания.
Если документы в порядке, то вас пригласят в соцзащиту, чтобы подписать контракт. После этого можно ждать деньги, но для этого придется завести карту «Мир», если у вас такой еще пока нет.
Одна из причин — если ваш бизнес, на который выделили сумму по контракту, не стал для вас основной деятельностью или просуществовал меньше года.
Важно! В случае, если вы закрыли бизнес по собственной инициативе, а соцконтракт все еще действует, вам придется вернуть все деньги.
Если же вы попытаетесь использовать средства соцконтракта не по назначению, то на вас даже могут завести уголовное дело.
Так, в 2020 году житель Самары стал обвиняемым по делу о мошенничестве. Мужчина получил 250 000 рублей для предоставления клининговых услуг, но на деле с помощью этих средств погасил кредит в банке. Сотрудникам социального обслуживания он предоставил подложные кассовые товарные чеки.
Расторгнуть контракт с вами могут в том числе если вы уедете в другую страну или регион на ПМЖ. Основанием для прекращения соглашения также будет продажа оборудования, купленного на государственные деньги.
Если вы уверены, что соцконтракт расторгли незаконно, то можете пожаловаться в региональное министерство социальной защиты. Для этого вам нужно написать обращение на официальном сайте ведомства или прийти на личный прием.
С 1 января 2023 года правила заключения социального контракта несколько изменились. Например, власти ввели ограничение на повторное использование социального контракта. Те, кто получил помощь в рамках контракта для трудоустройства, запуска своего бизнеса или развития подсобного хозяйства, должны продолжать работать, заниматься предпринимательством или подсобным хозяйством в течение года после окончания контракта.
Кроме того, теперь перерасчет ежемесячных выплат будут проводить без заявления, а выплаты по контракту автоматически проиндексируются с оглядкой на прожиточный минимум.
А с 2024 года процедура подачи заявления на получение соцконтракта стала проще
Достаточно заполнить одно заявление на портале «Госуслуг» без предоставления дополнительных справок. Органы социальной защиты теперь могут сами получать все необходимые сведения из других ведомств. При этом возможность обратиться лично в МФЦ или соцзащиту по месту жительства сохраняется.
А еще в 2024 году при заключении соцконтракта на открытие своего дела или развитие личного подсобного хозяйства кандидатам предложат пройти тестирование. Оно поможет понять, хорошо ли они умеют вести бизнес, при необходимости их обучат необходимым навыкам в рамках соцконтракта.
Изменится и формула расчета нуждаемости. Она будет включать только доходы супругов и их детей и не учитывать финансовое положение других родственников, если они проживают совместно. Кроме того, в формулу не включат налоговые вычеты, маткапитал и другие меры поддержки.