5 ноября 2024 года избирательная коллегия США в очередной раз будет голосовать за кандидата на пост президента от республиканской или демократической партии. Эти выборы станут первыми с 1912 года, когда в президентской гонке поборются бывший и действующий главы государства. При этом важно отметить, что президентские выборы в США не являются прямыми, как, например, в России. Того или иного кандидата на основном этапе выбирают члены Коллегии выборщиков. Простые избиратели могут проголосовать лишь на предварительных выборах — праймериз и кокусах. Таким образом жители США делегируют выборщикам свои права. «Лента.ру» объясняет, чем праймериз отличаются от кокусов, что такое Супервторник и почему кандидатам в президенты важно победить на предварительных выборах.
Как проходят выборы в США
В США уже более 150 лет существует двухпартийная политическая система, и главные кандидаты в президенты представляют либо Республиканскую, либо Демократической партию. Теоретически на пост главы государства могут выдвигаться и независимые кандидаты или кандидаты от других 40 партий США, но на деле им, скорее всего, не хватит финансовых ресурсов на предвыборные кампании, чтобы противостоять двум основным партиям.
Еще один важный момент: выборы в США не прямые, а двухступенчатые — граждане не могут просто прийти и проголосовать за кандидатуру президента, для этого существуют специальные люди — выборщики.
Как правило, выборщиками становятся сенаторы, известные политики, общественные деятели и даже актеры. Списки членов коллегии выборщиков в каждом штате обычно составляют внутри партии — от республиканцев и от демократов — как раз в период праймериз.
Фото: Quinn Glabicki / Reuters
При этом в Штатах нет федерального закона, обязывающего выборщиков соблюдать волю избирателей. То есть если член коллегии на окончательных выборах проголосует за кандидата от «чужой» партии, ему может грозить лишь штраф в размере 1000 долларов. В истории США ни одного выборщика пока не привлекали к суду за голосование против своего кандидата.
являются членами Коллегии выборщиков США на сегодняшний день
Коллегия выборщиков была учреждена в 1787 году и с тех пор является предметом постоянных дебатов. Председатель правления Ассоциации «Публичная дипломатия», мастер госуправления, юрист-международник Вадим Петров в беседе с «Лентой.ру» пояснил: «В изначальном конституционном дизайне США право голоса было закреплено за каждым штатом без возможности конкретного американца напрямую избирать президента. Таким образом власти хотели отразить именно федеративное устройство страны».
Эксперт добавил, что по замыслу отцов-основателей США такая система позволяла:
- закрепить суверенное равенство штатов;
- оградить неграмотных граждан от недобросовестной избирательной кампании;
- не допустить на выборы чернокожих и иммигрантов на самых дальних подступах.
Таким образом, вкратце система президентских выборов в США состоит из пяти этапов.
Этапы президентских выборов в США:
- выдвижение нескольких кандидатов внутри двух партий;
- предварительные выборы из кандидатов от двух партий в штатах (праймериз);
- выдвижение выборщиков внутри партий;
- голосование за выборщиков;
- голосование выборщиков за конкретного кандидата.
Фото: Samuel Corum / Getty Images
Что такое праймериз
Первичные президентские выборы (англ. presidential primary elections), или сокращенно праймериз (англ. primaries) — это совокупность всех первичных выборных мероприятий перед основными президентскими выборами. В Штатах их ввели в том числе для того, чтобы ограничить влияние местного партийного руководства на электорат. Фактически праймериз — это единственная форма выборов кандидатов в президенты, доступная простому избирателю.
Голосования в рамках предварительных выборов бывают закрытыми и открытыми, а также полуоткрытыми.
Президентские праймериз в США не регулируются единым федеральным законом, они урегулированы на уровне законодательства штата и политической партии. В целом процесс включает два основных типа выборов: праймериз и кокусы
Здесь стоит пояснить, что у понятия «праймериз» есть и другое значение — это тип голосований, проводимых избирательными комиссиями штата, района, графства, округа. На них избиратели голосуют за кандидата внутри партии, которого они хотели бы видеть на общенациональных выборах. Голосование на праймериз чаще всего тайное.
То есть понятие «праймериз» в широком смысле включает в себя две процедуры: собственно праймериз и кокусы.
Кокусы (англ. caucus) — это вид голосований, на которых члены партии или ее сторонники выбирают делегатов для участия в общенациональном партийном съезде, а также кандидатов в президенты или на другие высшие государственные должности.
От собственно праймериз кокусы отличаются меньшим формализмом, в связи с чем они более популярны. Выборы на кокусах чаще всего открытые или полуоткрытые. В зависимости от законодательства штата в нем могут проходить либо праймериз, либо кокусы.
Фото: Aude Guerrucci / Reuters
Что такое Супервторник
Штатом, где проходят первые праймериз, традиционно считается Нью-Гемпшир. В 2024 году предварительные выборы в регионе прошли 23 января. Однако основная масса праймериз проходит в так называемый Супервторник (англ. Super Tuesday) — это день в начале марта, когда проводится наибольшее количество праймериз и кокусов.
Этот феномен возник в 1980-х годах, когда несколько штатов решили провести предварительные выборы в один день, чтобы повысить свое влияние на окончательный результат президентской гонки. С тех пор Супервторник проходит регулярно.
Этот день в американской политической лексике стали называть Супер-пупер-вторником (англ. Super Duper Tuesday), Мега-, Гига-, Цунами-вторником (англ. Mega- Giga- Tsunami- Tuesday) и даже Судьбоносным вторником (англ. The Tuesday of Destiny).
5 февраля 2008 года было проведено рекордное количество одновременных праймериз в истории США. Предварительные выборы состоялись в 24 штатах.
В 2024 году Супервторник прошел 5 марта. В нем приняли участие 15 штатов, а также Американское Самоа — неинкорпорированная территория США, расположенная на семи островах в Полинезии.
Где проходил Супервторник-2024:
- Алабама;
- Аляска;
- Арканзас;
- Вермонт;
- Вирджиния;
- Калифорния;
- Колорадо;
- Массачусетс;
- Миннесота;
- Мэн;
- Оклахома;
- Северная Каролина;
- Теннесси;
- Техас;
- Юта.
Фото: Leah Millis / Reuters
Доверие избирателей старались заслужить кандидаты от республиканской и демократической партий, в их числе бывший глава государства Дональд Трамп и действующий президент Джо Байден. Им нужно было обойти однопартийцев, чтобы составить друг другу конкуренцию на окончательных выборах.
В Супервторник Дональд Трамп одержал победу в качестве кандидата от Республиканской партии в 14 штатах из 15-ти. Он уступил лишь экс-губернатору Южной Каролины и экс-представителю США при ООН Никки Хейли, за которую проголосовал штат Вермонт.
Кстати, на праймериз в Южной Каролине Хейли, которая дважды избиралась губернатором штата, тоже проиграла Трампу.
Джо Байден также выиграл почти все праймериз. Национальный комитет демократической партии США зафиксировал проигрыш лишь в Американском Самоа, где действующий президент уступил молодому политику и предпринимателю Джейсону Палмеру.
Когда пройдут остальные праймериз
Фактически кандидаты от двух ведущих партий — демократов и республиканцев — уже определены. Трамп и Байден набрали необходимое количество голосов для выдвижения в кандидаты.
Однако праймериз и кокусы будут продолжаться до начала июня из демократических соображений, правда, они уже ни на что не повлияют. В конце лета обе партии проведут съезды, на которых официально выдвинут своих кандидатов на пост президента.
Здесь можно посмотреть результаты праймериз Республиканской и Демократической партий в режиме реального времени
Фото: Craig Ruttle / Pool / Reuters
Почему нет новых кандидатов
Опросы показывают, что американцам надоело выбирать между Трампом и Байденом. Помимо того что они просто надоели, избирателей не устраивает их весьма преклонный возраст — соответственно, 77 и 81 год. Однако деваться некуда — так устроена система.
Такое отношение граждан к ведущим кандидатам в президенты отмечали и СМИ. Например, The Wall Street Journal писала:
Никогда два кандидата в президенты не становились известны так рано — вместо соревнования получилась коронация. При этом Трамп и Байден не просто слабые соперники, а презираемые большинством американцев старики с множеством недостатков
Издание The Hill назвало прошедший Супевторник «полной скукой», отметив, что если раньше победу кандидатов на праймериз было трудно предсказать, то теперь «стало ясно — борьба на первичных выборах завершена».
«Американцы сами критикуют свою избирательную систему за архаичность и недемократичность и предлагают ее реформировать, — добавил Вадим Петров. — Она пронизана пафосом борьбы за независимость от британской короны и идеалами тогда еще живого просвещенческого мышления, сделав современных избирателей своего рода заложниками исторического наследия».
В целом можно выделить несколько факторов, которые привели к тому, что нынешняя избирательная система США считается далеко не совершенной.
Архаичная избирательная система
Это одна из главных причин того, что выбор кандидатов из молодых политиков отсутствует. В закрытых праймериз участвуют лишь члены партий, а в открытых — лишь партийцы и их сторонники. Независимые избиратели фактически лишены возможности влиять на выдвижение кандидатов.
Фото: Mike Segar / Reuters
Двухпартийная система
Всего в США действуют около 40 национальных политических партий, однако большинство из них мало кому известны. В Штатах давно сложилась двухпартийная система из республиканской и демократической партий, и соскочить с этих «качелей» пока не удалось ни одному из реальных политиков.
В президентских выборах 2024 года будут участвовать несколько независимых кандидатов. Самый видный из них — бывший демократ, а ныне самовыдвиженец Роберт Кеннеди-младший. Некоторые его рейтинги достигают 18 процентов, что в условиях американской избирательной системы — очень большой результат. Независимым кандидатам крайне редко удается достичь такого показателя. Нечто похожее было в последний раз в 1992 году, когда третий кандидат Росс Перо отобрал очень много голосов Джорджа Буша-старшего и фактически привел к победе Билла Клинтона на его первый срок.
Обстановка внутри партий
На самом деле рисковать и выдвигать молодых кандидатов не хотят ни демократы, ни республиканцы.
В Демпартии поставили на Байдена и выбрали ему максимально серых соперников на праймериз. Например, самым перспективным оппонентом до недавнего времени считался представитель третьего округа штата Миннесоты в нижней палате Конгресса США Дин Филлипс. Он яростно критиковал Байдена, призывая допустить до выборов следующее поколение политиков, а после Супервторника снял свою кандидатуру.
«Действующий президент должен вести партию вперед, и бросать ему вызов — весьма рискованный шаг, — считает американский политолог Костас Панагопулос. — Молодой кандидат может нанести много вреда партии».
У республиканцев нашлись те, кто захотел бросить вызов Трампу, но из-за его популярности предвыборная гонка превратилась в соревнование двойников.
«На первых же праймериз Трампу начали подражать чуть ли не все его соперники, а некоторые пытались, как говорится, стать святее папы римского, — рассказывает Костас Пангопулос. — Начиная с ультраконсервативного губернатора Флориды Рона Десантиса и заканчивая противником ЛГБТ (международное общественное движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в России) и вообще всего воукизма Вивеком Рамасвами. После первых праймериз стало ясно, что у "копий" нет шансов, и они вышли из гонки».
Таким образом 5 ноября 2024 года на выборы выйдут все те же — бывший глава страны Дональд Джон Трамп и действующий президент США Джозеф Робинетт Байден-младший.