Кабинет министров Украины обнародовал новую потребительскую корзину. В последний раз набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных групп населения пересматривался в стране 16 лет назад. Именно на его основе рассчитывается прожиточный минимум, а затем и минимальная заработная плата, напрямую влияющая на предоставление субсидий, пособий и других социальных выплат гражданам. Какой краеугольный камень в качество жизни украинцев заложило правительство и как обновленная корзина отразится на бытии простых жителей, разбиралась «Лента.ру».
Пересмотр по суду
Предыдущий набор потребительской корзины действовал на Украине с 2000 года, хотя по закону он должен пересматриваться каждые пять лет. Примечательно, что и нынешнее обновление вызвано отнюдь не законодательными нормами, а решением судебных органов.
В 2015 году кабмин проиграл суд правозащитнику Станиславу Батрину, возмущенному тем, что в проект бюджета 2016 года была заложена старая потребкорзина. Согласно решению суда, правительство должно было обновить социально важный набор продуктов, товаров и услуг к 2016 году. Однако кабмин не только припозднился с этим, но и, как утверждает Батрин, предложил украинцам «унизительное отношение к гарантиям, за которые в ответе государство».
По расчетам правозащитника, пересмотренный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для самой скромной жизни в стране, стоит не меньше 7 тысяч гривен (17 350 рублей). В первоначальном варианте законопроекта, призванного пересмотреть потребкорзину, фигурировала сумма около 4000 гривен (9900 рублей). Эксперты тогда прогнозировали, что и это украинские власти не утвердят. Так, глава Украналитцентра Александр Охрименко отмечал, что заявленный размер расчетного набора потребует вдвое поднять социальные стандарты в стране, а это невозможно. И оказался прав — принятая кабмином минимум до 2021 года корзина еле дотянула до трех с небольшим тысяч гривен (около 7500 рублей).
На Украине утвердили новую потребительскую корзину
Фото: Глеб Гаранич / Reuters
Облегченный вариант
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман подчеркнул, что его правительство первым в новейшей истории приняло новый соцнабор. Он отметил масштаб проделанной работы: сначала министры скрупулезно просматривали списки необходимых продуктов, товаров и услуг, затем решали, какие объемы следует увеличить, что добавить и убрать, на сколько сократить или увеличить сроки использования ряда товаров. Судя по всему, результатами своего труда кабмин доволен. По мнению украинских чиновников, усовершенствованная потребительская корзина позволит гражданам страны не голодать, прилично одеваться и даже пользоваться некоторыми услугами.
Каков же, по мнению властей, полагается украинцам рацион? В новый перечень добавили килограмм пшенной каши, 800 граммов лука и 3 килограмма яблок. Все это на год. А вот мяса в меню поубавили — минус 7 килограммов курятины и 1,1 килограмма говядины в год. В день же среднестатистический украинец может съедать 280 граммов хлеба, 263 грамма картошки, 305 граммов других овощей, лука и чеснока, 26 граммов муки, 11 граммов макарон, 18 граммов крупы, 166 граммов ягод и фруктов, 102 грамма сахара и конфет, а также половину яйца. Дневное потребление масла — 25 граммов, мяса, колбас и сосисок — 105 граммов, рыбы и рыбных продуктов — 32 грамма, молока и кефира — 290 граммов, творога — 21 грамм. Из нового в ежедневном продуктовом рационе — 5 граммов брынзы или плавленного сыра в день, соль, лавровый лист и цикорий. Насчет тонизирующих напитков решили, что украинцам ими лучше не злоупотреблять: в день 1 грамм чая (то есть одна чашка на пять дней) и 0,19 грамма кофе (одна чашка на 25 дней).
По версии министров, энергетическая ценность дневного набора продуктов — 2790 калорий. Однако электронный калькулятор с трудом насчитывает 2200. Суточная норма для здорового мужчины в возрасте от 26 до 45 лет — 4000 калорий.
Отдам последнюю рубаху
Кабмин внес изменения и в стандартный гардероб украинцев. Принарядиться у граждан страны не получится. Например, раньше считалось, что мужчине нужно шесть рубашек на четыре года. Теперь же достаточно и пяти. Зато нижнего белья и носков в корзину добавили. Вместо прежних пяти трусов на два года теперь полагается шесть, а носков и вовсе десять (раньше было семь).
Не забыли министры и о дамах. Если до сих пор предполагалось, что женщина может обойтись одним бюстгальтером в год, то отныне для поддержки форм украинкам выделили целых два предмета интимного туалета. Правда, для этого пришлось пожертвовать комбинациями — их из потребкорзины удалили.
Еще гражданам страны позволили чаще менять верхнюю одежду и обувь. В частности, куртку и ботинки мужчине трудоспособного возраста уже не нужно носить в течение пяти лет — новые можно приобретать через три года. Также значительно сократили срок службы мужских плавок и галстуков: с десяти до пяти лет.
Настоящий прорыв — дополнение перечня необходимой одежды женскими брюками. По мнению министров, украинские модницы могут щеголять в одних брючках целых четыре года. А вот в рейтузах свои гражданок власти больше видеть не хотят — их из корзины убрали.
Старикам везде почет
Особая забота — о самых незащищенных категориях населения. Украинским пенсионерам предоставили право съедать на 65 калорий в день больше, чем раньше. В их потребительскую корзину добавили 3 килограмма соли, 300 граммов лаврового листа, полкило кофе и 400 граммов чая в год, в итоге энергетическая ценность дневного рациона пожилых украинцев достигла 2073 калорий в день.
Но малолетним гражданам повезло меньше. Так, правительство посчитало, что ребенку до шести лет достаточно одной пижамы на два года. То, что дети имеют обыкновение расти, министрам, похоже, неведомо. А в таком достижении цивилизации, как памперсы, украинским малышам и вовсе отказали. Дескать, неизвестно еще, насколько это безвредно.
При выборе гардероба для детей от 6 до 18 лет власти тоже руководствовались исключительно экономией: одна зимняя и одна демисезонная куртка на три года, по одной юбке и платью на три и два года соответственно, одни брюки или джинсы на два года и единственный купальник на пять лет.
От грязи никто не умер
В списке минимальных бытовых услуг больше нет бань и душевых, но увеличено количество посещений парикмахера — стричься украинцам разрешили не четыре, а шесть раз в год. А вот помыться лишний раз проблематично: мыла, шампуня, моющих средств теперь выделили куда меньше, а рулон туалетной бумаги нужно растягивать на месяц.
Украинцам полагается одна чашка чая в неделю
Фото: Валентин Огиренко / Reuters
Кроме того, министры считают, что чайник может служить 8 лет, ложек и тарелок достаточно по две штуки на 10 лет, стул и кровать не сломаются 15 и 25 лет соответственно. Зато украинцам позволили смотреть хоть маленький (диагональ 38 сантиметров), но LЕD-телевизор, а вместо «Малютки» приобрести автоматическую стиральную машину.
Существенно пересмотрели и состав домашней аптечки — количество болеутоляющих и жаропонижающих уменьшили, но добавили термометр, жгут, лейкопластырь и успокоительные препараты (одну упаковку на год). И, по всей вероятности, поводов для понервничать у граждан будет достаточно. Судя по соцнабору, в ближайшие пять лет их ждут в лучшем случае пригородные поездки, а в качестве культурных развлечений — шесть походов в год в цирк, музей и зоопарк и чтение шести книг.
По данным Государственной статистической службы Украины, в 2015 году больше всего (38,4 процента) украинцы потратили на продукты питания и безалкогольные напитки — более 509 миллиардов гривен (1 триллион 261 миллиард рублей). На услуги ЖКХ граждане отдали 14,8 процента своих доходов, или 196 миллиардов гривен (486 миллиардов рублей). Среди других крупных расходов — транспорт, 10,4 процента, или почти 138 миллиардов гривен (342 миллиарда рублей). Меньше всего граждане израсходовали на образование — 1,1 процента (14,3 миллиарда гривен, или 35 миллиардов рублей), рестораны и гостиницы — 2,6 процента (34,2 миллиарда гривен, или 848 миллиардов рублей), и связь — 2,9 процента (38,6 миллиарда гривен, или 96 миллиардов рублей).
26 октября Гройсман сделал сенсационное заявление о повышении минимальной зарплаты на Украине до 3200 гривен (7932 рубля). «С 1 января 2017 года ни один работающий украинец не должен получать зарплату меньше 3200 гривен. Впервые за 25 лет независимости минимальная зарплата будет равна размеру прожиточного уровня», — радовался он. По его словам, такого в стране еще не было. «Люди всегда жили за гранью возможного», — резюмировал глава правительства.